上午十点，中国公安部。
会议已经开了一个小时，气氛肃穆沉寂。
详细的案情回顾分析之后，最后出现的就是今晨刚传回的照片。
照片上正是藏身在野人山中十五年，因提供情报而暴露身份被残忍杀害的程卫国夫妇。
“通缉犯周寅坤向我国贩运毒品在先，极端残忍杀害我国公民在后，我方多次与缅甸政府沟通都未得到公开回应。”
向衡予字字铿锵：“我国应向缅甸方面严正摆明态度，我亦申请将协助办案变更为由我国警方牵头并负责指挥的跨境抓捕。”
此言一出，会议室内不少人面面相觑。
向衡予的提议，说白了就是中国警方前往境外执法，这是从来没有过的事，任何国家都不会同意他国警方在本国领土携带武器，并主导执行抓捕任务。
但眼下却也属于特殊情况。
譬如，密支那警方在十一个月之前，周寅坤从墨西哥逃脱飞回缅甸当日就部署过抓捕，但行动还没开始就遭到了炮火袭击，伤亡严重。
在接下来的抓捕中，很可能因为人手不足或心理畏惧问题，再次让周寅坤逃脱。
而更关键的是——
向衡予强调：“周寅坤在缅甸杀害中国公民，我国对本案具有保护管辖权，我方有正当理由对杀害我国公民的凶手进行抓捕，并引渡此人接受中国法律制裁。”
这一点说得没有任何错，但具体实施起来却没有想象中简单。
这其中涉及到方方面面的沟通与权衡。
但是，在屏幕上那张惨烈照片下，没有任何退步妥协的理由。
安静数秒之后，最终坐在主位的公安部部长张朝文拍板决定：“公安部会配合外交部共同与缅甸方面交涉协商。”
他看向坐在左手边的公安部副部长谭敬：“交涉结果出来之后，由谭部长负责协调各国警方配合我国警方行动。”
“即日起，境外专案组正式成立。
公安部禁毒局局长向衡予担任专案组组长和行动总指挥，广东省厅副厅长秦朝明担任副组长，配合向衡予指挥工作。”
“行动方面，从广州市局抽调利剑特警支队一百五十人，由广东省厅禁毒局副局长何峰和广州市局副局长王长斌分别带队，负责情报接洽和实施抓捕。”
中午十二点，经外交部与缅甸政府协商，缅甸方面给出了正面回应——同意中国警方入缅甸境内，主导国际通缉犯周寅坤的抓捕工作。
当日下午五点，由中国牵头的中、俄、美、泰、缅五国联合行动，在中国北京签订协议。
协议签订后，各国警方将以最快速度赴缅甸实施抓捕行动。
出境之前，公安部副部长谭敬的办公室响起敲门声。
“进。”
来者正是专案组总指挥，公安部禁毒局局长向衡予。
“谭部长。”
向衡予开门见山，“出境之前，还有个情况要汇报。”
谭敬点头，“你说。”
“根据之前各国共享的情报分析，周寅坤此人报复手段极其狠劣，缅甸方面虽然给出了明确表态，但明显是迫于国际社会压力。
周寅坤能在金三角坐大，必然是早就疏通了官方关系，甚至获得某些高层支持。”
“另外，”
向衡予说，“缅甸内部情况复杂，多个独立特区各自为政，并不是统一听从缅甸政府管理。”
谭敬说：“你是担心缅甸方面空有态度，实际上并不会配合行动？”
“是。
主观上，他们有可能因畏惧或金钱贿赂而包庇周寅坤。
客观上，周寅坤目前所在的克钦邦是独立特区，该区表面上承认缅甸政府，实际上并不听其管理，缅甸政府无法派警方进入克钦邦地界。”