“朝廷可以设立工程，招募那些无家可归、无地可种的灾民，让他们去修筑堤坝，疏通河道，重建家园。”
“朝廷则根据他们完成的工程量，支付他们相应的报酬，可以是钱，也可以是粮食。”
此言一出，犹如平地惊雷，在整个金銮殿内炸响！
所有大臣，包括方才还一脸不屑的严松，此刻都瞪大了眼睛。
这个计策，闻所未闻，却又合情合理得可怕！
岳子龙没有停顿，继续陈述其中的利害。
“陛下请想，此计一出，至少有五大好处！”
“其一，可解流民之患！十万灾民，若是任其流窜，食不果腹，必然滋生盗匪，祸乱地方，动摇国本。如今让他们有工可做，有饭可吃，便能从根源上杜绝祸乱，此乃维稳之策！”
“其二，可兴水利之功！南郡水患，年年都有，皆因堤坝失修。如今正好借此机会，以灾民之力，彻底修缮加固堤坝，疏通河道，一劳永逸。来年，南郡不但无水患之忧，灌溉便利，更能成为我大楚的鱼米之乡。此乃利国之策！”
“其三，可防贪腐之弊！以往赈灾，层层下拨，官吏上下其手，十成钱粮，能有三成到灾民手中，已是邀天之幸。如今以工换粮，做多少活，领多少粮，公开透明，谁也无法贪墨克扣。此乃清明之策！”
“其四，可养民心之气！无偿施舍，只会养出一群懒汉。让他们用自己的双手和汗水，换取食物，重建家园，可以维持他们的尊严，让他们知道，自己不是朝廷的累赘，而是建设家园的功臣。民心可用，民气可恃！此乃强民之策！”
“其五，可省国库之资！同样的钱粮，若是直接发放，不过是过眼云烟。但若是用于‘以工代赈’，朝廷不仅救了灾民，还得到了一条坚固的堤坝，一条崭新的官道。这笔账怎么算，都是大赚！此乃富国之策！”
。。。。。。
岳子龙的声音，铿锵有力，掷地有声。
一连五大利好，层层递进，狠狠地砸在了每一个人的心头！
整个金銮殿，死一般的寂静。
所有人都被这番惊世骇俗的言论，震撼得无以复加。
他们想过无数种赈灾的方法，无非是开仓放粮，减免赋税，却从未有人想过，赈灾竟然可以这样做！
这已经不是简单的计策了，这简直是一套完整的治国方略！
维稳、利国、清明、强民、富国！
一举五得！