大秦民众许多人只有名字，没有姓氏这点，李念是知道的，可并没想到可以让嬴政赐姓于天下万民。
他虽脑中有搜索引擎可搜索后世资料，但终究只是一个普通现代人，有许多可在大秦施行去做的事压根儿没想到，想到的也未必周全。
今日若不是想到可给那些秦卒赐姓，他也不会联想到此时的诸多民众没有姓，其实可以给他们也一起赐姓的。
李念这话一出，立即有大臣反驳道：“李尚书此言不可，姓氏为礼也，岂可轻授于民？”
看了这名大臣一眼，李念哪不懂其意。
在这时，姓氏一般只有贵族才有，代表了他们祖上的辉煌荣耀，更体现他们的尊贵，若民众也有了姓氏，那还怎么体现？
不过，李念并未反驳，他又不是过来这些古人勾心斗角的，始皇也不会让他浪费时间在这上面。
果不其然，嬴政对那名大臣发言根本不予理会，直接对李念道：“说与朕听听！”
这一幕让众臣再次一惊，这个李念在陛下心中的份量比他们想象的还要更重，得亏他不是公子，否则其他公子没有谁能与之相争。
李念整理了下思绪，道：“如今天下，众多民众只有名字，而无姓氏，从治理天下而言，颇为不便。”
“因无姓氏，民众取名时又颇为随意，如取名为‘喜’，录入卷宗后，字数若多，如何好从中找出这位‘喜’？”
“不仅如此，若有事需找‘喜’之亲朋，其亲朋也如其一般取名，如何好找？如何知晓其等关系？”
“此等情况，尤其会发生于登录户籍之时，既不便于查找，也不便于管理。如能赐‘喜’姓氏，使其子其父均为同一姓，譬如使之姓‘陈’，和其名‘喜’为一起为陈喜，再找之时，岂不方便？”
“其父其子也与之同为‘陈’，不仅于登录户籍时更方便，且一观便知其等之间关系。”
这话听得许多大臣点头，特别是王绾、李斯、冯劫等国务省官员。
这办法听起来确实挺不错，不管是以后征收税赋，还是征服徭役，都能方便许多。
甚至几人想的比李念说的还要更为全面，而有这么多好处，付出的不过是给民众定姓立氏罢了。
且这对陛下也是一件好事，赐姓于天下万民，必会再增陛下于天下间的声望。
王绾当即起身奏道：“陛下，臣以为李尚书之策颇为可行，臣曾看过各地籍册，发现不出数代，其中所入册之民便会混乱，于赋税徭役皆为不便。”
“臣尝思解决之法未得，今日闻李尚书之策，此法若行，定可减少此中混乱，确实于国有利。且今时之天下，正好再造户册，万民若闻陛下欲为其等定姓立氏，必当感陛下大恩！”
确实，天下才刚完成一统，大秦的户籍制度还没开始在所有六国之地施行，若真要为天下万民定姓立氏，正好趁这个机会一并完成。
尽管不太喜欢李念那让士卒也读书识字的谏言，但对于这样可以让天下百姓更便于治理的办法，李斯也赞同道：“臣亦认为李尚书之策可行。”