崇祯十七年五月初二，蓝田县城中心广场。
初夏的阳光明媚而温暖，广场上聚集了数百名农民和居民。这是蓝田县有史以来规模最大的一次公开集会，每个人脸上都带着好奇和期待。
王民生站在临时搭建的台子上，身后挂着一面写有"为民谋福"的红色旗帜。台下黑压压的人群中，既有衣衫褴褛的佃农，也有穿着相对体面的富农，甚至还有一些士绅模样的人在人群边缘观望。
"乡亲们，今日请大家来，是要向大家宣布一个好消息。"王民生的声音洪亮而有力，在广场上清晰地传播着，"新闯王决定在蓝田推行土地新政，让天下农民都能有自己的土地！"
这句话一出，台下立即沸腾起来。
"真的吗？真的要分地？"
"我们也能有自己的土地？"
"这是做梦都不敢想的事啊！"
站在人群前面的张三狗激动得浑身发抖，他拉着身边的李二狗说道："二狗，你听到了吗？真的要给我们分地！"
李二狗也兴奋得满脸通红："三狗，我们祖祖辈辈都是佃户，从没想过能有自己的地。这。。。这是真的吗？"
而在人群中间，富农钱老三的心情却复杂得多。他一边为可能减轻的税负感到高兴，一边又担心自己现有的十亩地会不会被收走。
"土地国有，均田给农。"王民生继续高声宣讲，"新闯王说过，土地是天下农民的根本，不应该被少数人独占。每个勤劳的农民都应该有属于自己的土地！"
台下的反应更加热烈了。很多佃农激动得热泪盈眶，有些人甚至跪在地上朝台上磕头。
"新闯王万岁！"
"新闯王真是我们的救星！"
"苍天有眼，终于来了明君！"
但是，也有一些不同的声音。站在人群后面的几个富农在小声议论：
"土地国有？那我们现在的地怎么办？"
"不会都被收走吧？"
"这个政策对我们有什么好处？"
更远处，几个穿着绸袍的士绅模样的人脸色阴沉，其中一个正是刘员外的堂弟刘小员外。
"这个王民生，简首是妖言惑众！"刘小员外压低声音对身边的人说道，"李自成这是要挖我们的根啊！"
"嘘，小声点，"另一个人提醒道，"现在人多眼杂，被人听到不好。"
台上，王民生注意到了台下的各种反应。作为有经验的群众工作者，他知道如何应对这种分化的局面。
"乡亲们，我知道大家心中有很多疑问。"王民生的语气变得更加亲切，"现在我来详细解释一下新政的具体内容。"
他从袋中取出一份文件，开始逐条解读：
"第一，所有土地收归国有，但是现有的耕种者可以继续耕种，不会被赶走。"
这句话让很多佃农松了一口气，他们最担心的就是在变革中失去现有的生计。
"第二，按照人口分配土地，每人三亩，确保每个农民都有基本的生产资料。"
"每人三亩！"张三狗激动地计算着，"我家六口人，就是十八亩地！比现在租种的三亩地多了六倍！"
"第三，分配给农民的土地永久使用，可以传给子孙，但是不能买卖。"