“就拿资金来说，边境防御工事的修筑、军队的后勤开销、士兵的军餉，这些都需要大笔资金的投入。“
“还有技术，设备和工程机械。我们没有修建庞大军事工事的经验，没有工程机械，在安南只有少量的纺织厂，连水泥，钢铁的工厂都没有，怎么在边境修建工事。“
“而且我们缺乏相关经验，没有技术支持，设备来了，工厂也难以高效运作。“
罗伯特心想，鹰酱在朝鲜战场的物资消耗越来越大了巨大，樱的產能虽在恢復，但分散订单能增加保险，同时华府那边希望可以扶持復兴军成为东南亚的战略支点。但是，罗伯特还是想压压价。
罗伯特看了看李崇文后笑道
“李，別把华府当冤大头。“
“我们可以对你们提供援助，但你们也得拿出点东西来证明我们的援助没有出现在不该出现的地方，我对金陵那位可有著不太好的印象啊！“
“你们要先確定派军的具体方案，包括兵力数量、部署位置，还有要先派遣一部分的兵力，和兔子的反应！“
“你们要给我们一个切实可行的计划。“
罗伯特再看了看手中的文件。
“另外，李，你们要求的东西太多了！“
接下来双方围绕著资金的数额、技术援助、工业设备的具体范畴展开了激烈爭论。
鹰酱的代表团只想用最小的成本换取最大的利益，而李崇文这边则是不断试探著鹰酱的底线，况且，没有充足的支持，復兴军很难在边境对兔子做到有效的牵制，更別提实现实现工业化了。
谈判陷入了胶著，七天后。
这天罗伯特的代表团收到华府的消息，联合国安理会第87號会议通过了，鹰酱要下场了。华府督促代表团儘快和安南达成协议。
罗伯特的代表团和李崇文的团队再一次在总督府的会议室商討。
罗伯特说道
“我们可以在前期內提供足够的物资支持，用於復兴军在边境大规模驻军，比如运输车辆、工程车辆、基础材料和部分工业设备，还有前期一部分资金。“
“作为回应，復兴军要在半个月內在边境完成初步的兵力部署，並接受我们的监督。“
李崇文思考后说道
“可以，但是资金，设备，技术顾问要立刻到位，协助我们修筑防线，同时指导我们工厂建设，设备运输要加快进度，在一个月內前期的物资要到达！“
“还有，你们军方在樱的订单也要分我们一部分，我们的工厂也需要利益才能维持下去！“
罗伯特权衡利弊后，点头说道
“好，我答应了。但復兴军的行动必须是迅速且有效的，否则这会影响到后续援助。“
“另外，军事方面的援助，我们会安排军方的后勤部门与你们对接。
“还有你们要求分配的一部分订单，我们会根据你们的工厂的產能进行评估，再確定合適的订单分配方案。“
经过数小时的唇枪舌剑，双方终於达成了一些初步共识。李崇文与罗伯特在备忘录上签字，確定復兴军会在一周內提交边境驻军计划，鹰酱提供启动资金並在两周內派遣技术顾问。后续关於工厂设备交付、订单分配等等细节，將由双方专业的团队进一步磋商。
备忘录的关键条款有以下几条。
鹰酱提供2000万美元无偿援助，3000万美元的无息贷款（用安南生產的军需產品抵扣）
首批设备援助包括，罐头生產线20条、纺织机1000台、钢铁生產设备10套、煤矿生產设备12套等等囊括了纺织，煤炭，钢铁的设备。
鹰酱派出第一批顾问团（含82名技术人员）於7月15日前抵达河內。
復兴军需在8月1日前完成谅山防线的初步构筑和兵力部署。
鹰酱將在樱的服装和军粮的军需订单的10%转到越北，后续的订单份额將根据越北的工业產能再分配调整。
李崇文看著这份备忘录，发自內心的笑了出来，復兴军终於踏出了第一步！