崇祯作为来自后世之人，比任何人都更明白宣传的重要意义。宣传，是一种无比强大的武器，若能善加利用，在凝聚人心、鼓舞士气、稳定军心、争取支持、巩固统治、树立权威以及引导舆论等方面，都将发挥不可替代的关键作用。
“邸报原本是由通政司掌管，朕这次打算在礼部下设立宣传清吏司，这个部门主要负责思想引领、舆论引导、文化建设等工作。邸报将作为宣传工作的一项重要内容，由宣传清吏司统一管理起来。”崇祯一边思索，一边详细地说道。
“这……”在后世，宣传是人人皆知的概念，可在这个时代的人脑海里，却还没有形成系统的认知，所以侯方域听着有些茫然，眼中露出困惑之色。
“其实很简单，就是借助邸报，把朝廷一些好的政策宣扬出去，让百姓，尤其是底层的百姓能够知晓。”崇祯耐心地解释道，“如今天下大乱，人心惶惶，我们可以通过宣传积极的应对策略、已经取得的阶段性成果以及未来的美好蓝图来安抚民心，让百姓树立信心和希望。我们还可以通过宣传朝廷的坚定支持、后续的战略部署等内容，让士兵们坚信胜利在望，进而鼓舞士气、稳定军心……”
“接下来，邸报将分成公办和私办。公办，顾名思义，就是公家所办，这份邸报，我拟称其为明报，由宣传清吏司主办，前期由朕亲自审核后再发布。明报的主要内容包括不涉及机密的宫门抄（也就是宫廷消息，像重要的任命等）、皇帝的敕命、公告以及大臣的奏折，也可以刊登一些诸如灾祸、传闻之类的重要社会新闻。明报每日发行一刊，具体的版面设计就由你来负责。另一种就是私办。下一步朕将允许私人发行邸报，不过其发行过程要受到宣传清吏司的监督和审查。私人所办的邸报内容将不再局限于明报的内容，无论是文章、诗词、歌赋，还是天文、地理、格致（科技）等方面的知识，甚至你们各个党派的主张、时事评论等内容都可以发表……”
“真的可以吗？”侯方域听闻此言，忍不住倒吸了一口冷气，心中大为震惊。
他是个文人，自然深知其中的厉害。想当初，吴应箕执笔的《留都防乱公揭》以贴大字报的形式出现，矛头直指阮大铖，声称“为国除奸”“以塞天下乱臣贼子之胆”。
就是这一份大字报，彻底断送了阮大铖的仕途。而他自己之所以躲到史可法的军中，也是因为此事遭到了阮大铖的报复。
一份大字报都有如此巨大的影响力，要是真的放开邸报的管制，那其产生的影响岂不是更加难以估量？
而且邸报的内容远不止于此，如果上面刊登某人的诗词歌赋，那这个人岂不是会迅速被大众熟知？更何况还能发表自己的见解和主张，那复社的一些思想不就可以通过邸报传播出去了吗？
想到这里，侯方域不禁兴奋得满脸通红，心跳也不由自主地加快了。
“自然是可以的。”崇祯微笑着说道，“当然，这些言论都要受到宣传清吏司的监督，起码像那些企图推翻我大明统治、发布不实信息之类的内容，是绝对不允许出现的！”
“那是、那是！”侯方域听了崇祯的话，吓得额头冒出一层冷汗，连忙回应道。
“朝宗的文章风采，闻名于世。曾有人评价你的文章：奋迅驰骤，如雷电雨雹之至，飒然交下，可怖可愕，戛然而止，千里空碧。所以朕想请你参与此事，你意下如何？”崇祯笑意盈盈地说道。
“陛下之赞让臣惶恐不已。”侯方域赶忙再次跪倒，言辞恳切地说道，“此事臣定当全力以赴，不负圣恩。”
“好！朕就等你这句话。”崇祯开怀大笑道，“朕久闻你们复社有四公子，这次可否请他们一同出山？”
“此事臣马上就去联络，让他们速速赶来。”侯方域兴奋地说道，眼中闪烁着激动的光芒。
“好！”崇祯满意地点点头，说道，“我们主办的明报，除了在朝廷内部发行之外，也可以接受预订。至于成本、价格等问题，你可以让朱戈帮你联系王志仁。这次除了明报之外，你再筹备发行一份面向大众的私人邸报，具体怎么做，朕回头再找你详细商讨……”
在崇祯的计划中，舆论阵地必须牢牢掌握在自己手中，所以无论是作为官方邸报的明报，还是面向民间的邸报，他都要掌控并加以引导。而且，面向民间的报纸还有一个重要功能，那就是盈利！
“诺！”侯方域领命道。