陆云说著自己深入各地村镇时，所见到的一些现象，面有怒色。
见他这副模样，李通等人立刻拜下。
“县尊息怒，治下有刁民触犯政令，皆我等之过，请县尊处罚。”
几人冷汗淋漓，当即请罪。
推行政令，维持法度，教化百姓等等內务，都是由县衙各房以及主簿李通主持。
眼下出了事情，几人都逃脱不了责任。
“你们当然有错！”
陆云冷哼一声，但也没过於怪罪，转头说道：“不过百姓愚昧，自古人性也是好逸恶劳，贪图私利，不以严法重刑，难以震慑。
但单纯以苛法规民，难免让百姓生出怨愤，难以长久。
我观治下民眾，之所以赌博斗殴，完全是无所事事的缘故。
只要给他们找到事情做，消耗掉精力，也就不会惹出这么多乱子了。”
自古民间生乱，多是因为吃的太饱，时间太閒的缘故。
所以驱使民眾，让其辗转於苦役之中，耗其精力，自然就没有功夫去想那么多了。
没人惹事生非，天下自然大治。
“县尊的意思是？”
李通小心翼翼的问道。
陆云道：“我此次行走各地，颇染风尘，沿途所过，但见县內官道乡路，无不破损严重，通行艰难。
此等路况，已经严重影响到了县衙对地方的政令传达，有效治理。
本官之意，想趁著如今农閒，召集县中百姓，將各地官道以及乡路，好好整修一番。
一些临河要道，也修建桥樑，以通商贸。
如此既能修好道路，也能管住百姓，可谓两全其美。”
李通闻言，心中计算了下，点了点头：“此事倒是不难。如今县內有民18451人，除去一些老弱，男女丁壮计有万人。
县尊虽然招走了1800人为兵，但剩下还有八千余人，可供驱使。
有这么多人力，一月时间，足够整修县內各处道路了。
只是工程如此浩大，恐耗费不小。”
陆云摆手道：“此次徵召民丁，县衙只出粮食，供服役之人吃喝，无需给钱。另外些许开支，不过是工具材料的损耗，许多也可就地取材。
细究下来，最多出银千余两，粮8000石，便足够了。”
对於一个大工程的耗费，陆云在年初规划今年政务时，便已经计算过了。