朔风，卷著塞外特有的粗糲雪沫。
抽打在巨大的帅帐上。
帐外，辕门两侧，佇立著赤色大纛。
昔日象徵剽悍与征服的图腾。
此刻身边多了一面“明”字大旗。
帐外银装素裹，帐內却是一片暖融，木炭烧得正旺。
陆沉舟端坐在主位的虎皮大椅上。
他面前宽大的帅案上，摊开一张巨大的羊皮地图
此刻，他的指尖正轻轻点在地图中央一片。
被硃砂醒目圈出的广袤区域——突厥王庭旧地。
“草原秩序。”
陆沉舟终於开口，声音不高，却带著一种独特的威压。
“今日议定。”
帐內人影幢幢。
左侧，是他麾下的心腹將领，以及朝廷派来的幕僚文臣。
右侧，便是草原各部的首领、使者。
陆沉舟的指尖在地图上缓缓划过，声音依旧平稳：
“漠北水草丰美之地，原属突厥诸部放牧。”
“此战之后，各部流离，牧场荒废。为免爭端，亦为长治久安。”
“本將军意，以此狼山为界，以西，划归回鶻、契丹诸部共用。”
“按人口、牲畜，由尔等自行协商轮牧之期。”
他目光转向骨力拓和耶律石。
骨力拓脸上的笑容瞬间绽开。
他肥硕的身躯几乎要从坐垫上弹起，急不可耐地躬身，声音洪亮。
“大將军圣明，体恤我等小部之苦。”
“回鶻部上下，感念大將军恩德。定当约束部眾，遵奉新规，永为大明北疆之臣。”
他拍著胸脯，皮袍上的银饰哗啦作响。
耶律石向来沉默冷淡，只是微微頷首：
“契丹，无异议。”
陆沉舟的目光並未在两人身上停留太久。
指尖在地图上向东移动，落在一片更为辽阔的区域。
“狼山以东，直至北海，原王庭直属牧场。”
“由將军府接管，设互市、建驛站，屯田养马。”
“愿內附之突厥牧民。”
“可向军府申领草场，编户齐民，与汉民同例。”
“纳赋服役，受大明律令庇护。”
此言一出，如同冷水刺入滚油。
瞬间在突厥首领和贵族们中间炸开一片压抑的骚动。