先是百年一见的旱灾，接著又是连月的涝灾。
表面上看似一种气象现象，事实上往往与多种形態互相纠结。
灾民、饥民、难民、流民，甚至“乱民”。
朝廷救助不力。
迫使一部分百姓不得不携老扶幼背井离乡，外出逃生。
一部分百姓在饥荒和苛政的压力下。
为了生存，只能鋌而走险，揭竿起义。
白行简也实施了一系列的賑灾政策。
儘可能的减轻灾害的损失。
先是实物救治，粮食、布帛、食盐。。。。。。
以解灾民燃眉之急。
其次賑贷，有条件將耕牛、种子、农具、田地帮助灾民恢復生產。
等灾年过后收回本金。
但这些仅仅適用那些条件好的，灾情不太严重的灾民。
蠲免赋税徭役。
十分损四以上免租，损六以上免调，损七以上全免。
隨后朝廷节源开支。
白行简亲自带头减膳，节约用度。
虽然不是直接賑灾，但却是为了賑济服务。
最后便是不得不答应了陆沉舟的移民就粟。
长安城的人口，也因此来到百万大关。
很难想像灾荒十四年。
竟然还能有这么多百姓活了下来。
陆沉舟不得不服。
人。
真是一种適应性极强的生物。
怪不得能成为地球霸主。
王云裳告诉他，她曾在宫廷中看过先帝记录的《通典》。
中平元年初，统一过一次人口。
当即的结果是3041871户。
如果按照每户四人来算。
大概在一千两百三十万的人口。
毕竟是个庞大工程。
而且存在大量未纳入户籍的流民、逃户。
依附於豪强的隱户、僧尼、不入户籍的奴婢、士兵及其家属等。。。。
加上岭南、西南、西北少数民族人口。
陆沉舟猜测，实际人口可能会在一千八百万或者两千万左右。
长安城百万人口，全部由王云裳亲自划分。