五、科教融合推进创新型人才培养
我国科研与教育分离的政策安排，严重制约着创新型人才的培养。一方面，高校科研资源投入不足，难以有效支撑创新型人才的培养；另一方面，科研院所科研资源丰富，但无法培养更多的创新型人才。为此，我们应加快战略转型，及时采取科学措施，推进科研院所与高等学校的融合，建立科研院所与高等院校系统有效的沟通与联系机制，大力加强双方在科学研究和人才培养等方面的合作，充分发挥各自优势，培养创新型人才，加快创新型国家建设的进程。
（一）战略转型，科研院所转变为高等教育机构
借鉴西方发达国家经验，把以研究为主的科研院所逐步转变为兼顾科研和人才培养的高等教育机构。科研院所在师资、设施、成果转化等方面具有比较优势，但在生源质量、学科建设等方面面临较大困难；高校在生源质量、学科建设方面具有比较优势，但在科研设施、成果转化等方面面临诸多困难。我们要进一步研究科研机构与高校的融合途径，建立资源共享平台，形成教学和科研的有效合作机制。这不仅会对创新型人才的培养与科研实力的提升产生深远的影响，而且也会对我国的经济、社会发展以及综合国力的提高产生积极的推动作用。
（二）重视基础研究，在科研实践中培养创新型人才
高等学校的基础研究是知识创新的源泉，是技术创新的基础。世界上公认的最具创新力和竞争力的国家，大部分基础研究都由高等院校及其所属的研究机构承担。我们要统筹考虑国家高等教育体制改革与科技体制改革，支持和管理高等教育机构从事基础研究，大力建设高校创新平台，实现科学研究与人才培养的紧密结合。我们要充分发挥高等教育机构在基础研究中的重要作用，实现高层次创新型人才培养和高水平科学研究相互促进的良性机制。
（三）建设资源共享平台，完善知识创新网络
建立高等院校、科研院所和企业一体化的知识创新网络，形成资源共享平台，使知识的生产、扩散、创新、应用不再是彼此相互独立、分离的环节，而是同一过程的不同方面。把科研与教育变成知识的源泉和发动机，把企业变成知识应用的核心与主体，把创新变成全社会的行为。
（四）加大高校研发投入，支撑创新型人才培养
我们应系统改革高等学校的人才培养与科研体制；切实加大高校的研发投入，尤其注重加强对基础研究的投入；全面推广高校科研事业费制度，建立国家科研规划与高校自由探索研究相结合的科研政策；建立高校、科研院所、企业和中小学联合实施的创新型人才培养系统；改革高校的人才评价与任用制度等。