高校资产管理与预算管理相结合的实践探索[1]
田鹏王欣落巨福[2]
摘要：在简要回顾高校资产管理与预算管理发展历程的基础上，本文对天津师范大学采购管理与资产管理相结合、资产管理与预算管理相结合的探索进行了总结，并针对当前存在的问题提出了不断推进高校资产管理与预算管理相结合的建议。
关键词：高校资产管理预算管理
2006年财政部颁布了《事业单位国有资产管理暂行办法》，明确了“事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则”，为高校资产管理指明了方向。党的十八大以来，高校财务领域法规建设取得了丰硕的成果，“坚持资产管理与预算管理相结合”作为高校资产管理三项基本原则之一，被写入了财政部《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》中，体现了二者结合的重要性。国内的学者和高校资产管理者从不同的角度对资产管理与预算管理相结合的具体实施进行了理论研究和实践探索。多数认为，资产管理与预算管理的有机结合，既是财政预算管理的要求，也是行政事业单位财务管理的必然，实现两者的有效对接是必要且必需的。有学者从公共产品理论、产权理论、委托代理理论、新公共管理理论以及经济学原理等理论出发，结合事业单位实际存在的问题，提出了体制机制建设的建议，也有学者从信息化建设的角度对高校资产管理进行了分析和研究。
但是由于高校资产管理工作是复杂的系统性工作，特别是与各级各类事业单位的实际结合之后，具体的管理机制和体制建设具有一定的局限性，缺乏统一的可行性管理模式。本文在简要回顾高校资产管理发展历史的基础上，对我校资产管理与预算管理的实践探索进行了总结，并结合当前高校资产管理面临的新形势，提出今后进一步坚持和完善高校资产管理与预算管理相结合的机制的建议。