第十三章立案
【引例】
2006年9月29日至2006年10月15日李某、马某、宋某三人先后持刀、木棍在326省道抢劫过往大货车14次，共抢劫现金1900余元，手机3部。由于当时未破案，所以公安机关不立案。2006年10月，检察机关接到反映后，派员到公安机关调查，发现公安机关有接警记录、出警记录，却没有立案决定书，根据公安机关已掌握的材料，达到立案条件，但由于当时未破案，所以不立案。为此向公安机关发出《说明不立案理由通知书》，要求其说明理由，公安机关在接到通知书后，很快主动立了案。后法院以抢劫罪判处马某有期徒刑12年，李某有期徒刑5年，宋某有期徒刑13年。
思考：1。我国《刑事诉讼法》如何规定立案的条件？本案犯罪嫌疑人是否符合法定立案条件？
2。本案中，公安机关因为未能破案而不立案是否违反我国《刑事诉讼法》的规定？检察机关采取的监督措施是否有法律依据？