水师腐败，胥吏贪墨，尽人皆知。三个人都无语以对。
林则徐说：“但是，我还是要依赖主政广东的各位老兄，还是要依赖广东的水师，还是要依赖广东的海关和胥吏。我就是让世人看一看，广东的军政官员，完全能够担起这副重担！”
三个人都仰起脸，说：“大人放心，一定不会让您失望！”
林则徐说：“说句大不敬的话，局面如此，怎么能只怪广东呢？朝廷禁烟的决心一紧一松，让咱们这些在前台办事的人左右为难，缩手缩脚。如今朝廷主张严禁，咱们赶到了这么紧要的一个历史当口，说句夸张的话，诸位肩上，担负着的是大清的国运，是整个华夏子孙的未来！鸦片不灭，我大清何以为国，我华夏何以立族！”
林则徐说：“我也有信心。我想，只要咱们有一套严格的规矩，让人钻不了空子，大家都瞪起眼来，事情一定能够办好。比如这次的缴烟章程，嶰翁和大家也都推敲了好几遍，到时候严格执行，如果发现有人捣鬼，决不手软；对胆敢偷窃尤其是监守自盗的，可请出王命旗牌立即斩决；在执行中，如果发现有任何问题，咱们可随时补救。办任何事情，有好的规矩，大家都按规矩办，坏人也能办成好事，这是这些年来我的一点小心得。”
喝几口茶，三个人告辞。关天培因为还要部署缴烟的事，林则徐不让他送。
回到船上，邓廷桢和豫堃到林则徐船上陪着他说话，林则徐说：“这两天我着人起草了一份折子，打算正式向朝廷奏报，也正好听听你们的意见。”
林则徐这个折子，就是奏报夷商答应缴出全部鸦片，以及将采取的缴烟办法，同时提出对夷商给予赏赐的建议：“俯念各夷人鸦片起空，无资置货，酌量加恩赏给茶叶，凡夷人名下缴出鸦片一箱者，酌赏给茶叶五斤，以奖其恭顺畏法之心，而坚其改悔自新之念。如蒙恩准，所需茶叶十余万斤，应由臣等捐办，不敢开销。至夷人呈缴鸦片如此之多，事属创见，自应派委文武大员，将原箱解京验明，再行烧毁，以征实在。”
林则徐在奏折中对邓廷桢、怡良、关天培、豫堃等人的功劳都没埋没，大家当然心生敬意。大的修改意见没有，邓廷桢对缴上来的鸦片如何处理，有不同看法，他说：“林公，两万多箱鸦片解京验明，再行烧毁，这恐怕很难！如果走海运，如何抵御海盗和夷商的炮火是个很大的问题。就水师的力量，实在难以必保无事。如果走陆路翻越大庾岭，两百多万斤，那得多少车驮人夫？到了杭州再走运河，水浅船小，那得多少船？”
豫堃说：“是啊，在广东就地销毁多便当！”
林则徐说：“我也考虑过这个问题。这么多鸦片如何处理，的确是个大问题。要论便当省心，不劳民伤财，在广州销毁最合算。但如此大量的鸦片销毁，可以说中外关注，尤其京中，不知多少人希望看到销烟的盛况。而且，到底有没有两万多箱，总要让大家看到了才有说服力。”
邓廷桢一听便明白了，林则徐是担心京中有人怀疑收缴鸦片造假。禁烟禁了这么多年，忽然一下子收缴了两万多箱，京中不知有多少人怀疑。何况，反对禁烟的人正瞪着眼找林则徐的毛病，他不能不给自己预留退路：“嶰翁，厚庵，咱们要做两手准备。一面做就地销毁的准备，一面做起运京城的准备，只等圣意来决。”
林则徐说：“厚庵提醒得对。我最近从梁进德他们翻译的夷人报纸上，看到他们怀疑咱们缴烟的意图。他们认为，中国不会销毁一两鸦片，而是要控制起来，像食盐一样国家专营。你们说好笑不好笑？辩解没用，到时就让夷人亲眼来看看咱们如何销烟。”
第二天一早，林则徐要到沙角去，邓廷桢、关天培和豫堃当然也要陪同。从镇口登船，沿虎门水道往西南航行，十来里路，十点多就赶到了。
沙角位于虎门海口，南面就是穿鼻洋，隔着七八里与西岸大角山相望，是一个突入海口、三面临水的三角地形。从北往南，是三四个互不相连的小山丘。北边的最高，沙角炮台和捕鱼山炮台就建在此处。林则徐等人弃舟上岸，徒步登上沙角炮台。炮台始建于嘉庆五年（公元1800年），设置大小铁炮十二门。
关天培向林则徐等人介绍说：“林大人，这里可以说是省城的第一道门户。您看西边，就是大角山，那里也建有炮台。”他又向西北方向指了指，“大人请看，江中隐隐可见的就是横档岛，横档岛前还有一小岛，称下横档，和东岸的亚娘山早在康熙年间就设炮台，是省城的第二道防线。再往西北，航道中间则是大虎山、小虎山，均建有炮台，伏波中流，是第三道门户。”
林则徐点头说：“真是天险！如果能够固若金汤，又何惧夷人的坚船利炮。”
关天培说：“我来广东水师后，发现我们的炮射程太近，虽居高临下，咱们打不到人家，人家的炮就打得到我们了。此处海口宽七八里，往里到大虎山，江流收窄，但也有四五里宽。在嶰翁的支持下，我先后铸六千斤和八千斤大炮各二十门，在亚娘山建威远炮台；在横档岛背面和对岸芦湾山脚，新建炮台，置炮二十门。今年又在威远炮台后的山上建靖远炮台，在横档岛与东西两岸之间，安设两道木排拦江铁链。如今工程大部分完工，只剩兵房、望楼、官厅，还有军装和火药库正在加紧修建。请大人随时检阅。”
林则徐说：“现在先集中精力缴烟，等有了眉目，我就去各炮台看看。”
海边的天说变就变，刚才还是艳阳高照，此时又下起蒙蒙细雨。豫堃指指东南方向，说：“大人请看，有几只小船驶来，那就是缴烟的船。”
林则徐循指一望，果然有两只驳船和一艘水师巡船往北驶来。再远方，隐隐约约可见有两艘大船和若干小船排列海面。关天培说：“中间的两只大船，就是夷商的鸦片趸船，那些小船是水师的巡船和运鸦片的驳船。我特意让水师巡船列成两排，让趸船摆在中间，就像衙役开列两排，审讯疑犯一般。夷人私贩鸦片祸害我们这么多年，今天终于可以受到钦差大人的审判，这是何等扬眉吐气！”
邓廷桢兴致更高，说：“林公，我要即兴赋词一阕，请大人指正！”
众人都鼓掌。
林则徐问：“嶰翁要赋什么牌？”
邓廷桢说：“《高阳台》！”
林则徐说：“妙极了！词牌与此情此景正好暗合！”
邓廷桢一边踱步，一边思索，随口吟道——
鸦度冥冥，花飞片片，春城何处轻烟？膏腻铜盘，枉猜绣榻闲眠。九微夜爇星星火，误瑶窗，多少华年。更谁堪，一道银潢，长贷天钱。星槎恰到牵牛渚，叹十三楼上，暝色凄然。望断红墙，青鸾消息谁边。珊瑚网结千丝密，乍收来万斛珠圆。指沧波，细雨归帆，明月空舷。
这首词的上阕，写的是鸦片烟泛滥，不仅戕害了国人的健康，而且更耗费了国帑，“长贷天钱”。下阕是写钦差到了广州，十三行行商都暝色凄然，夷人不得不缴出鸦片，“乍收来万斛珠圆”。最后表达的是他的兴奋心情，“指沧波，细雨归帆，明月空舷”。
林则徐的诗兴也被勾了起来，说：“嶰翁，我也和一阕，狗尾续貂。”
众人都鼓掌。
林则徐绕炮而行，到了炮台边，面对苍茫海面，吟道——
玉粟收余，金丝种后，蕃航别有蛮烟。双管横陈，何人对拥无眠？不知呼吸成滋味，爱挑灯，夜永如年。最堪怜，是一泥丸，捐万缗钱。春雷歘破零丁穴，笑蜃楼气尽，无复灰燃。沙角台高，乱帆收向天边。浮槎漫许陪霓节，看澄波，似镜长圆。更应传，绝岛重洋，取次回舷。
邓廷桢赞叹说：“大人步我的韵，几乎是五步成词，且气势非我可比。”
林则徐说：“谬赞，谬赞！”
林则徐的上阕，也是写鸦片之害，玉粟指鸦片，金丝指吕宋烟草，这两管烟枪，真正是图财害命。下阕是写缴烟的喜悦。蜃楼指的是大洋里的趸船，也可指夷人的发财美梦，已经灰飞烟灭。鸦片贩子们只好打道回国。
按照林则徐的吩咐，午饭就在炮台上与兵丁们一起吃一碗老米饭。吃完饭，林则徐要乘船到龙穴岛的缴烟现场察看。众人都面有难色，因为趸船上的炮火比商船上的更厉害，大家都为钦差的安全担心。林则徐说：“仲翁的水师舰船都在那里了，有什么好怕的。不要紧，我过去察看一下缴烟的情形，也顺便了解一下夷人的趸船。都说趸船巍然如山岳，我也去见识一下。”
沙角到龙穴岛，二十里水路，一个多小时赶到。趸船吃水深，不能近岸，两只趸船都停泊在海中，广东水师八艘战船分成两列，将两艘趸船夹在中间。一是主，一是客，但主客势异，水师战船在六七丈高的趸船面前，显得是那样单薄；一是看守，一是囚犯，但看守是那样瘦弱，而囚犯则身强力壮。