大预算与大跃进
在当政的三年半里,中国共产党第一次公开了他们国民预算的一些事实和数据。财政部长薄一波说,北京政府今年将实行它的第一个工业化5年计划——将花费2335兆人民币(按共产党官方汇率为98。6亿美元)。
薄一波说,这笔钱将用于满足人民的需求:59。24%用来进行“国民经济的建设以及社会、文化和教育工程”——只有22。38%用于战争方面。但薄一波的解释起到了掩饰的作用。中国红色政权仅在有战略价值的地方修建公路和铁路,许多新工厂都用于重工业。国外专家估计至少有60%的预算是用于军事开支。
谦受益,满招损——孔子。在1953年工业大跃进后不到3个月,中国共产党发现毕竟还是孔子说对了。北京的《人民日报》指责许多人犯了“冒进的错误”,就是在没有经过适当规划的前提下就匆忙进行某项项目。项目有:
一个电厂因为缺少外国图纸而不能在今年建成。
安徽一个机器厂保证要建的一个扩展项目,却无视现存的工厂两度遭受洪水几乎无法使用这一事实。
“某些同志缺乏一种务实精神,在制订计划时不考虑他们的资源和力量,只凭主观意向前进。”
早前在北京的一次讲话中,政府经济财政委员会一位副主任承认:“总体而言,我们的工业基础十分薄弱,工业技术十分落后。”他说中国60%的工业是国有的,但很明显,目前这个国家很难找到他们工作的管理者。他宣布了一套新的工业目标,但并没有将其与早些时候宣布的更为堂皇的目标相比较。他说,今年机床的生产将增加4。6%(而非2月份宣布的34%),石油29。1%(而非42%)。北京早些时候曾许诺要在1953年建成或扩大21家轧钢厂和24个机床厂。据这位官员说,只有4个轧钢厂和10个机床厂将被建或被扩大。
除了粗糙的规划之外,《人民日报》还承认了粗劣的设计,有经验工人的严重匮乏,交货的全面耽搁以及所谓的“贫乏的地理资源“。矿产挖掘模式以及在“勘探和开发业务上”增长500%都意味着中国还要过很久才能进行机械化生产。轻工业甚至都没有宣布今年的目标。
《人民日报》宣布所有的工业设计将由苏联专家指导,并提及俄语翻译的重新分配。苏联交货的延迟可能意味着莫斯科正在慢慢控制供给,以保证中国不会太快就能自给自足。一种更为可能的解释是,苏联本身可能有更严重的问题,而由于朝鲜战争和联合国对中国的封锁,西伯利亚铁路负担过重。