孝安皇帝上
永初元年（丁未，公元107年）
1 春，正月初一，赦天下。
2 蜀郡边界外的羌族部落归附汉朝。
3 二月二十五日，分割清河国部分土地，封皇帝的弟弟刘常保为广川王。
4 二月二十八日，司徒梁鲔薨逝。
5 三月初二，日食。
6 三月初八，永昌郡边界外僬侥族（传说中的矮人国）陆类等部落全部归附汉朝。
7 三月十三日，葬清河孝王于广丘，由司空、宗正主持丧事，礼仪比照东海恭王。（看来没有批准他葬在母亲墓旁的请求。东海恭王刘强，和刘庆一样，都是被废的皇太子。）
8 自从和帝国丧之后，邓骘兄弟时常居住在宫禁中。邓骘不想久居宫中，连连请求回家住，太后允许。夏，四月，封太傅张禹、太尉徐防、司空尹勤、车骑将军邓骘、城门校尉邓悝、虎贲中郎将邓弘、黄门郎邓阊皆为列侯，食邑各万户，邓骘以决定皇帝人选的定策之功，再加封三千户。邓骘及诸弟辞让，不被批准，就逃避使者，绕道前往皇宫大门，上书自陈，前后五六次，太后才批准。
9 五月初三，擢升长乐卫尉鲁恭为司徒。鲁恭上言说：“以前的制度，立秋之后，才开始审理轻刑罪犯，从永元十五年以来，提前到孟夏（夏季第一个月，即四月，事见上卷），于是刺史、太守据此在盛夏时节征召农民，拘留审问，拖延时日，对上冒犯天时，对下伤害农业。按照《月令》，‘孟夏断薄刑’，意思是说，轻罪已经改正，不要长期羁押，赶紧判决。臣愚以为，如今孟夏之制，可以仍然执行这个法令。其他审案决狱，都放在立秋之后。”
又上奏说：“孝章皇帝为了三正之微（孝章皇帝诏书：《春秋》敬重‘三正’，慎重‘三微’，从现在起，十一月、十二月不许处决囚犯，仅在十月处决。周朝以十一月为正月，商朝以十二月为正月，夏朝以一月为正月，这是‘三正’；这时万物蛰伏在冰冻的大地之下，正处在微弱之时，所以又叫‘三微’。），定律著令，判决都在冬至之前，而如今小吏不能与国同心，十一月抓捕的死刑罪犯，不问曲直，直接处决，就算是有冤案，也无法更正。可以下令，凡是要判死刑的，延期到十一月底再判。”
朝廷全部听从。
10 五月初六，下诏封北海王刘睦的孙子、寿光侯刘普为北海王。
11 九真郡边界外夜郎蛮夷，率全部人员和土地，皆归附汉朝。
12 西域都护段禧等虽然保住了龟兹，但是道路阻塞，檄书都无法送到朝廷。公卿们商议认为：“西域阻远，又经常背叛，吏士屯田，费用之大，没有尽头。”六月二十二日，朝廷撤销西域都护，派骑都尉王弘征调关中兵前往，迎接段禧及梁慬、赵博，与伊吾卢、柳中两地屯田士兵回来。
【柏杨曰】
自公元73年东汉朝廷收回西域，历时仅三十五年，就再次全部丧失。五百年后的公元7世纪，中国再返西域时，西域已是另一个面目。
【华杉讲透】
这三十五年的西域，差不多就是“班超的西域”，因为有班超，东汉收回了西域。也因为班超的离去，东汉失去了西域。孟子说：“五百年必有王者兴，其间必有名世者。”班超这样的人，如果遇上天下大乱、群雄逐鹿的时代，就是“王者”的人选。没有王天下的时代机会，他在西域也做出了“名世者”的事业。名世者，就是可以用他来命名一个时代的人，公元73年到107年，就是西域的“班超时代”吧!下一次中国重返西域是五百年后，班超不就是五百年才出一个的英雄吗？
13 烧当羌酋长东号之子麻奴，当初跟随他的父亲来投降归附汉朝，居住在安定。投降归附的各个羌族部落，分布在各郡县，都被当地官吏和豪强役使，愁怨累积。后来王弘西迎段禧，要征调金城、陇西、汉阳的羌族骑兵数百上千人，郡县官员紧急征调派遣。羌人害怕是派他们去屯田，回不来了，行军到酒泉，不断有叛逃的。诸郡官府则发兵追捕，甚至推倒他们居住的庐帐房舍。于是勒姐部落、当煎部落的大酋长东岸等人更加惊恐，遂同时奔逃溃散，麻奴兄弟于是与族人一起向西出塞。滇零和钟羌等部落大肆寇掠，阻断了陇坻道路。当时羌族归附已经很久，没有兵器盔甲，就拿着竹竿木枝来替代长矛，背着案板作为盾牌，举着铜镜，反射阳光，远看假装是兵器刀锋。但是，郡县官员懦弱，也不敢制伏他们。六月二十七日，皇上下诏赦免羌族各部落联结谋叛的罪名。
14 秋，九月初一，太尉徐防因为灾异和寇贼被免职。三公为天灾负责而被免职，徐防是首例。九月初二，司空尹勤又因为大雨水灾被免职。
【仲长统《昌言》曰】
光武皇帝对于数次发生皇帝失去权柄的情况深为愠怒，愤恨强臣窃取国君的权力，所以矫枉过正，不把权柄授给下属，虽然设置三公，但三公没有实权，政事都由尚书负责。自此之后，三公之职，也就是个摆设而已。但是，政事如果搞不好，又谴责三公。而权力呢，都渐渐转移到外戚家族去了。受到宠爱信任的，只剩皇帝的左右近侍宦官，这些人再引进他们的私党，内充京师，外布州郡，颠倒贤愚，买卖选举，奴役地方，贪残欺民，骚扰百姓，激怒蛮夷，招致叛乱，离心离德，怨气并作，阴阳失和，三光（日、月、星）亏缺，怪异数至，害虫食稼，水旱为灾，这都是贵戚宦官的胡作非为所致，却反而指责三公，以致到了处死、免职的地步，这真是足以让人叫呼苍天，号啕泣血!
再者，从汉朝中期开始，选择三公，务求清廉谨慎、循规蹈矩、熟悉典故的人，这些人，不过是像妇女守妇道一样，都是平平之辈，哪里有能力居于这样的高位呢!
形势既然如此，选的人又没有能力，却指望三公为国家建立功勋，为人民做出政绩，那不是距离太远了吗？
当初文帝对邓通，可以说是至爱!但是宰相申屠嘉仍然可以传唤邓通，威胁要诛杀他。对宰相的尊崇信任到了这个高度，其他左右小臣哪有敢乱来的？而到了近世，外戚、宦官，如果找大臣办事，没给他办，他心怀不满，就立即可以陷大臣于不测之祸，大臣还敢规正他们吗？
从前的三公，得到的授权很大，而出了问题，对他们的责备却很轻微。如今反过来，没有权力，责任却很大。光武帝把三公的权力剥夺，而现在夺得更干净。光武帝不给皇后家族威权，而数代之后，这规矩却没了，到底是亲疏不同吧!
如今的国君，如果能授权给三公，让他们负起责任，如果他们在高位上，却做了危害人民的害人精，他们举荐任用的官员，也没有贤德，让百姓不安，争讼不息，天地多变，人物多妖，然后才可以让他们分担罪责吧!
15 九月十三日，下诏：太仆、少府裁减黄门鼓吹（皇家乐队，编制一百四十五人）人数，将名额转给羽林军（编制羽林左监八百人，右监九百人）。马厩中的马，不是天子乘舆所经常驾驭的，都减少一半饲料。其他各种工程，除非宗庙园陵用途的，全部停止。
16 任命太傅张禹为太尉，太常周章为司空。
大长秋（皇后近侍宦官）郑众、中常侍蔡伦都掌握权势，干预朝政。周章数次进谏直言，太后不听。当初，太后因为平原王刘胜长期卧病，又贪图殇帝尚在襁褓之中，就抱养殇帝为自己儿子，立为皇帝（皇帝越小，太后越能长期掌权，可见邓皇后之德，也仅表现在皇帝在世的时候，皇帝一死，她做了太后，就恢复“正常”了）。等到殇帝驾崩，群臣认为刘胜的病并不是绝症，都心向刘胜。太后因为之前没有立刘胜，怕他怨恨自己，于是迎立刘祜。周章认为人心并未归附，密谋关闭宫门，诛杀邓骘兄弟以及郑众、蔡伦，劫持尚书，废太后于南宫，封皇帝为偏远封国国王，而立刘胜为帝。事情被察觉，冬，十一月十九日，周章自杀。
17 十一月二十日，下诏给司隶校尉、冀州、并州刺史，说：“百姓因为谣言，相互惊扰，抛弃原住地，老弱相携，穷困于道路。你们各自派出各部官吏，到现场晓谕民众，如果愿意回归本郡的，由官府发给公文；不愿意回去的，也不强迫。”
18 十二月十八日，擢升颍川太守张敏为司空。
19 下诏命车骑将军邓骘、征西校尉任尚率领北军五校营及诸郡兵五万人，屯驻汉阳，以防备诸羌。
20 这一年，十八个郡国地震，四十一个郡国发大水，二十八个郡国发生大风、雨雹。
21 鲜卑酋长燕荔阳到宫门朝贺。太后赐给燕荔阳王爵印绶、三匹马拉的红色马车，命他居住在乌桓校尉所驻扎的宁城附近，开设边塞贸易市场。又在洛阳修筑南、北两座质馆（接受投降的蛮夷部落送来的人质），鲜卑一百二十个部落，都各自派酋长的儿子来做人质。