就是上层权利。
在上层权利中，又细化为，
民生院，守护院，核心院，
民生院是下层权利代表，核心院是中层权利代表，守护院是上层权利代表。
民生院和核心院的代表，都是普通人和超能武士混搭。
更讲究政治，眼界，民生眼光等能力。
而守护院那就是实打实得拳头为大小。
在太仓城这种小城，只要城市本土有人升级为踏缺水平就会受到邀请。
守护院没有人数限制，
相比之下，民生院和核心院都有人数限制，
毕竟拳头当然是越大越好。
但是权利，就不是分的越散越好了，
制衡是需要的，但太分散，可就没办法团结了，
而现在，这个城市的权利系统，受到了变动。
也就是，宁祭得出现。
一个超越踏缺的强者出现了，
这意味着什么？
额，直白的说，如果宁祭清醒过来，突然发癫，完全可以一个人单枪匹马从内部瓦解到太仓城，
这就是足够的强大，所带来的压迫力。
所以，现在，太仓城扛过了恐兽军团后，要重新恢复繁荣的节骨眼，各方势力，都想着跟宁祭这位新太上皇打好关系。
不求宁祭照顾，但书别惹太上皇生气。
对于这些人的想法，宁祭不是不能理解。
毕竟上一个世界，在人类没有超能力，没有特殊力量的情况下，面对丧尸，搞出来的求生营地中，也会有等级高低，权利争斗，
对于这些，宁祭早就看腻了，
又因为宁祭本身对太仓城并没有多强的归属感，未来也怕是不会留在太仓城。
所以，太仓城的权利系统，宁祭是实实在在的不想参和其中，
因此，一律拒绝。
而在宁祭发出。
“你们玩你们的，不用搭理我！”
这样的信息后，似乎，宁祭得风评。
更好了一些，
都觉得宁祭是那种真正的强者，
虽然强大，但并不庸俗。
宁祭只能说这帮人错的彻底，不过他也懒得解释了。
毕竟人从来自私，只会听自己想听的，自顾自做自己想做的，不管因此吃亏还是如何，都觉得可以接受。