第二十六章筑城防谍通商兴邦
郴县太守府的议事厅内，气氛凝重如铁。短短半月之间，马谡与黄忠的部曲接连抓获三波蔡瑁派来的细作，又揪出两拨刘备麾下的密探，工坊虽未再遭损毁，可防不胜防的渗透与窥探，己让众人身心俱疲。
“诸位，这般被动防御，终究不是长久之计。”刘琦望着堂下众人，语气沉郁，“细作无孔不入，今日擒了这波，明日还会有新的人来，长此以往，工坊的安危始终悬于一线。”
话音刚落，习祯便迈步出列，拱手朗声道：“公子，属下倒有一计。与其处处设防，不如筑城立寨，实行封闭式管理！”
此言一出，满座皆惊。习祯接着道：“可在郴县郊外，择一处地势险要之地，围绕造纸、印刷工坊建造一座小城，将科技局也一并迁入其中。工坊的核心工匠、科技局的研究人员，连同他们的家眷，尽数安置在城内，平日不出不进，与外界隔绝。”
他顿了顿，又补充道：“小城门口可建一座翁城，运送粮草、木料、原料等物资时，先卸在翁城内，由城内专人清点搬运；外运纸张、书籍时，亦在翁城交割，严禁外人踏入内城半步。如此一来，便能将核心技艺牢牢锁在城中，任凭细作狡诈，也无从下手！”
“此计甚妙！”蒋琬率先抚掌赞叹，“筑城封闭，既能防谍防盗，又能集中资源钻研技艺，一举两得！”
黄忠亦是颔首称是：“末将愿调拨两千步卒，负责筑城工事与城防，定保小城万无一失！”
众人纷纷附和，刘琦眼中亦是精光一闪，当即拍案决断：“好！就依文祥之计！即刻命人选址规划，调拨钱粮人手，务必尽快将这座‘科技城’建起来！”
解决了工坊安防的燃眉之急，刘琦话锋一转，将目光投向了更长远的谋划：“诸位，造纸、印刷之术，既是桂阳的根基，亦是兴邦的利器。与其藏着掖着，不如主动出击，将纸张与书籍卖向天下，既能赚取丰厚利润，充盈府库，又能让桂阳的声名传遍西海！”
马良闻言，立刻会意：“公子是想设立专司，统筹商贸之事？”
“正是！”刘琦笑道，“我意成立商贸局，专门负责纸张、书籍的产销，以及桂阳特产的对外通商。可效仿郡府、县府的层级，设立州、郡两级代理商，召开经销商大会，定下分销规矩，既能避免恶性竞争，又能将生意做大做强！”
他看向站在人群中的刘巴，眼中满是期许：“子初先生精通理财治商，心思缜密，这商贸局的主事之职，非你莫属！”
刘巴性情孤傲，却也被这宏大的构想打动，当即躬身领命：“公子厚爱，巴必当竭尽所能，让桂阳的纸张、书籍，行销荆襄，乃至中原！”
议事厅内的气氛，顿时从凝重转为振奋。筑城防谍，可保技艺不失；通商兴邦，能助桂阳崛起。两条计策相辅相成，如同为桂阳这艘航船，装上了坚固的铠甲与强劲的风帆。
数日后，郴县郊外的旷野之上，旌旗招展，夯声震天。数千民夫与士卒齐心协力，挖土筑墙，一座崭新的城池轮廓，在阳光下缓缓浮现。与此同时，刘巴也己着手拟定商贸章程，派人遍发请柬，邀请荆襄各地的商贾，前来桂阳参加经销商大会。
春风吹拂着桂阳的土地，危机尚未完全散去，可新的生机，己然破土而出。