说到广大新区的土改，一是分两步走：春耕期间先减租，今冬和明春再土改；二是起草土地法草案，整训参加土改的干部。可以想见，在一两年内在全国完成“耕者有其田”的任务是何等的不易啊！
毛泽东在中华人民共和国成立半年多的时间里，对内完成了国家的基本统一，组建了为各方人士所接受、所欢迎的中央人民政府；对外实现了“一边倒”的外交战略，与苏联签订了《中苏友好同盟互助条约》，并与几十个国家建立了外交关系。毛泽东和他的战友们为新中国建立了永垂不朽的历史功勋！
在毛泽东的战略棋盘上，他将移动的一步大棋，那就是把全党、全国的工作重点转移到经济建设上来。为确定整体经济建设的战略方针，统一全党、全国人民建设新中国的共同意志，他准备在近期召开党的七届三中全会，以及中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议。所以，他又把全副精力用到起草有关文件上来了。就在毛泽东计划如何把全党的工作重点移到经济建设上来的时候，朝鲜半岛的局势一天比一天紧张。随着朝鲜半岛局势的发展，美国公开发表声明：一旦韩战爆发，美国决不会坐视不管！接着，又向全世界宣布：如果韩战爆发，美国政府将根据雅尔塔协定的有关条款，提交联合国讨论，并要求联合国派部队参战，帮着南韩打北朝鲜。一时间，朝鲜半岛局势的发展，成了全世界各国人民关注的中心。
对此，偏安台湾的蒋介石就像是捞到了一根救命稻草，在蒋介石看来，一旦爆发所谓韩战，亚洲的局势就会发生变化。换言之，随着韩战的发展，亚洲的所谓均势必然被打破，美国人为了打赢这场战争，就不得不重新考虑台湾问题了！因此，他急切地说：“这是求之不得的！就我的本意而言，我恨不得南韩与北韩明天就开战！”
对此，作为政务院总理兼外交部长的周恩来也分外关注朝鲜半岛局势的发展。一天，他拿着有关的材料走进菊香书屋，心事沉重地说：“主席，我有重要的事情向你报告。”
“准确地说，二者都有。”
“国内的事，我们非解决不可。”毛泽东点燃一支烟，深深地吸了一口，蹙着眉头又说，“至于国际上的事情，离我们远些，可以从缓解决。”
“可是国际上的事情要逼着我们表态呢？”
“谁有这样的胆量？”
“请主席看后再议。”周恩来说罢取出两份电文，放在毛泽东的桌上。
毛泽东审阅了这两份电文的内容，又轻轻地放在桌上，他一言不发，只是蹙着眉头大口地吸着烟。从他这少有的表情可知，这两份电文是有相当分量的！
“主席，朝鲜半岛的局势日趋紧张，一旦爆发战争，后果是不堪设想的。”
对此，毛泽东当然知道这其中的分量，因为这不仅仅是涉及南北朝鲜的事啊！他沉吟良久，断然地说了一句无可奈何的话：“人家要打仗，我们管不了。我们时下能够管得了或说最关心的一件事，那就是必须集中精力把新中国的经济建设搞上去。唯有如此，多灾多难的中华民族才能挺起腰杆来！”
从某种意义上说，毛泽东的话是对的。但是，身为总理兼外交部长的周恩来必须预做准备。为此，他又问道：“一旦战火烧到我们家门口怎么办？”
毛泽东当然清楚周恩来这句话的本意：南韩在美国的支持下越过三八线怎么办？万一打到鸭绿江边又怎么办？同时，毛泽东还想到，随着朝鲜战争的变化，退守台湾的蒋介石又必然蠢蠢欲动。从一般规律去分析，美国在支持南韩的同时，必然要武装日本和台湾，这样一来，问题就更加严重了！他想了片时，低沉地说：
“我们只能到那时再议。时下，我们必须开好党的七届三中全会和政协二次会议，让全党、全国人民都把工作重点转移到经济建设方面来！”
……
一九五○年六月六日，中共中央七届三中全会在北京召开。全会分析了国际国内形势，认真总结了党从七届二中全会以来的工作，确定要做好土改、在稳定物价的基础上调整工商业、肃清反革命、整党等八项工作，争取在三年内实现国家财政经济状况的根本好转，为有计划的经济建设创造条件。为此，毛泽东在开幕式上作了《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的书面发言；同时，还作了《不要四面出击》的长篇报告。他开宗明义地指出：“七届二中全会以来，我们党领导的新民主主义革命在全国范围内取得了胜利，成立了中华人民共和国。这是一个伟大的胜利，是中国从古未有的大胜利，也是十月革命以后一个带世界性的大胜利。”但是，“在伟大胜利的形势下，我们面前还有很复杂的斗争，还有许多困难。”毛泽东在解释了《为争取国家财政经济状况基本好转而斗争》的战略思想之后，又说明了为什么不要四面出击的原因：“四面出击，全国紧张，很不好。我们绝不可树敌太多，必须在一个方面有所让步，有所缓和，集中力量向另一方面进攻。”为此，他向全党发出号召：
“这样一来，国民党残余、特务、土匪就孤立了，地主阶级就孤立了，台湾、西藏的反动派就孤立了，帝国主义在我国人民中间就孤立了。我们的政策就是这样，我们的战略策略方针就是这样，三中全会的路线就是这样。”
六月九日，党的七届三中全会结束之后，毛泽东又投入到政协一届二次会议的准备工作中去了。因为他清楚，“要获得财政经济情况的根本好转，需要三个条件，即（一）土地改革的完成；（二）现有工商业的合理调整；（三）国家机构所需经费的大量节减”。然而，要在全国实现上述三个条件，又必须获得全国人民的拥护，这就是他要在全国政协一届二次会议上发言的中心。为此，七届三中全会一结束，他就亲笔起草《做一个完全的革命派》的发言稿。
但是，朝鲜半岛日趋紧张的局势和西藏问题，一直困扰着毛泽东，使他不得不分心研究有关事态的发展。一天，他在听取了周恩来汇报全国政协一届二次会议筹备情况之后，有些沉重地说道：“恩来，朝鲜半岛的局势就像是一个火药桶，大有一触即发之势。根据历史的经验，我们那位跑到台湾去的老对手蒋某人，恐怕又要蠢蠢欲动了吧？”
“岂止是蒋某人蠢蠢欲动啁！”周恩来十分感慨地说，“残留在大陆上的一切反动派，尤其是东南沿海各地的地主、渔霸，他们又在盼等蒋介石反攻大陆了！”
“真是可笑之极！”毛泽东不无鄙视地笑了笑，“蒋介石在大陆掌权的年代都救不了他们的命，如今老蒋跑到台湾去了，这些人反而把他当成救命稻草，是何等的愚蠢啊！”
就在这当口，朱德走了进来，毛泽东边请总司令落座边问：“老总，格达活佛有消息了吗？”
朱德微微地摇了摇头。
“老总啊，我和恩来正在商议朝鲜半岛的局势发展，现在先由你主谈西藏问题，然后我们三个人再作决定。”
朱德听了毛泽东的上述讲话之后，表情凝重地说道：“一句话，和平解决西藏是不容乐观的！近来，西藏上层极少数分裂分子，向不少国家派出了所谓‘亲善团’，目的是向帝国主义国家寻求支持独立。”
接着，周恩来又严肃地指出：自去年九月以来，“西藏地方政府决定扩充‘政教护卫军’一万人，并加强了同印度等国的联系，寻求政治支持和武器援助。还写信给美国政府，要求它们帮助西藏加入‘联合国’及抗议中国军队的‘入侵’。十一月，西藏地方政府又派‘亲善使团’分赴美国、英国、印度、尼泊尔等国及北京进行公开活动，以表明‘独立’（由美国合众社加以宣布），阴谋分裂和背叛祖国等等。”接着，周恩来郑重说道：“除去达赖喇嘛等上层少数企图搞西藏独立以外，帝国主义国家，尤其是英帝国主义也在编造历史，以期实现侵占我国神圣领土西藏的野心。”
“是的，”朱德起身走到军事地图前，拿起教鞭边指点边说，“在北部，他们将藏军一部置于阿里、黑河地区，妄图阻挠解放军南下；在东部，他们又指使窜入康北的国民党军残部在甘孜、竹庆地区，阻止解放军西进；同时，他们把英式装备精良的藏军部署在昌都和金沙江西岸，企图阻止解放军从康西、青南和滇西北进藏。”
在毛泽东的心目中，对于武装解决西藏这些敢于闹独立的藏军是胜券在握的。但是，他一想到这些藏军多是拿着武器的农奴，就不忍心下令兵戎相见。为此，他利用一切可以利用的关系，希望和平解放西藏。时下，他听完朱德有关藏军阻我解放军入藏的部署，感到完全靠政治手段是不能解决问题的。为此，他以藐视的口吻说道：“恩来，你看他们已经摆出了和我们决战的架势，我们不打一下或者说他们在军事上不失败，是不会接受中央的和谈条件的。”
对此，周恩来是赞同的，他在讲述了有关情况之后，又很是沉重地说：“看来，我们的善心不一定能感化他们。”
对此，朱德也是完全同意的。他听后沉吟片时，又不无担心地说道：“由此推断，格达活佛的善心也未必有善报。”
格达活佛的命运不幸被朱总司令所言中。当他来到昌都，向有关上层人士宣传共产党的民族政策，希望全体藏族同胞欢迎仁义之师解放军的时候，一个名叫福特的英国特务盯上了格达活佛。几经接触，福特为了阻止格达活佛去拉萨游说达赖喇嘛赞成和平解放西藏、完成祖国统一的大业，在宴请格达活佛的奶茶中投下了毒药，从而使得这位热爱祖国，拥护统一的格达活佛壮志未酬，长别于世。由于这个英国特务和当地的藏族头人严密封锁，使得格达活佛惨遭杀害的消息暂不为外人所知。因此，也就越发地增加了毛泽东和朱德等领导对格达活佛命运的关切。
一九五○年六月十四日至二十三日，政协第一届全国委员会第二次会议在北京召开。会议的中心是讨论落实党的七届三中全会的议题，而重点又是改革封建土地制度的问题。为了调动一切积极因素，变消极因素为积极因素，毛泽东在闭幕式上发表了《做一个完全的革命派》的发言。他向与会的党内外同志指出：“战争一关，已经基本上过去了，这一关我们大家都过得很好，全国人民是满意的。现在是过土改一关，我希望我们大家都和过战争关一样也过得很好……只要战争关、土改关都过去了，剩下的一关就将容易过去，那就是社会主义的一关，在全国范围内实行社会主义改造的那一关。”同时，他还向准备过三关的同志们发出号召；