第二十七章
中国人民解放战争已经在大陆上基本结束。但是，“国民党反动残余在帝国主义指使之下，仍在采取武装暴乱和潜伏暗害等活动方式，组织特务土匪，勾结地主恶霸，或煽动一部分落后分子，不断地从事反对人民政府及各种反革命活动，以破坏社会治安，危害人民与国家利益。”自从朝鲜战争爆发以来，各类恶性案件直线上升，且发展到暗杀各地乃至于中央党政军负责人。毛泽东看了公安部关于敌人匪特大搞暗杀阴谋的报告，感到异常吃惊，为此，他在这份报告上作了批示。略谓：
兹将中央公安部政治保卫局六月十一日关于匪特暗害阴谋及我保卫工作报告一件发给你们。请你们加以充分注意，指导所属加强保卫工作，彻底粉碎国民党匪特的暗害的阴谋，有效地保卫一切党的领导同志、工作干部及党外民主人士，是为至要。
毛泽东作出上述批示之后，又请来政务院总理周恩来和公安部部长罗瑞卿，听取有关国民党匪特大搞暗害阴谋活动的情况，并研究、作出针锋相对的措施。首先，毛泽东开门见山地对罗瑞卿说道：“今天，我和总理请你来，是想听听近期尤其是朝鲜战争爆发以后，全国范围内的治安情况。”
罗瑞卿取出有关材料进行汇报：自朝鲜“战争爆发以后，残留在大陆的政治土匪、国民党特务以及各种反动会道门势力错误地估计了形势，认为‘第三次世界大战’即将爆发，蒋介石‘反攻大陆’的机会到了，于是便纷纷从阴暗的角落里跑出来，进行各种反动活动。他们炸毁桥梁，破坏工厂矿山，烧毁仓库器材，抢劫粮食财物，残害基层干部和积极分子，甚至组织武装骚扰和暴乱事件。一九五○年下半年始，河北交河县发生反动地主反攻夺地事件九十三起；福建省发生十九起反革命武装暴乱；广西各地干部被杀三千多人”。等等。最后，罗瑞卿说道：“更不能容忍的是，他们还把暗害的矛头对准了党和国家的主要领导人。”
毛泽东听后震怒不已，他极力地控制住自己的情绪，说道：“恩来，我们手软是不行的。从目前形势发展来看，你我从苏联回国之后，以中共中央的名义，发个镇压反革命的文件是很不够的！”
“是的，”周恩来严肃地指出，“看起来，我们必须坚决地肃清一切公开的和暗藏的反革命分子，才能建立与巩固革命秩序，才能保障人民民主权利和顺利地进行生产建设与社会变革。”
经过缜密的研究，最后决定由周恩来主持召开政务院和最高人民法院会议，明令颁发镇压反革命活动的文件。接着，政务院、最高人民法院于七月二十三日发布了《关于镇压反革命活动的指示》。首先，文件重申了《中国人民政治协商会议共同纲领》第七条的规定：“中华人民共和国必须镇压一切反革命活动，严厉惩罚一切勾结帝国主义、背叛祖国、反对人民民主事业的国民党反革命战争罪犯和其他怙恶不悛的反革命首要分子。对于一般的反动分子、封建地主、官僚资本家，在解除其武装、消灭其特殊势力后，仍须依法在必要时期内剥夺他们的政治权利，但同时给以生活出路，并强迫他们在劳动中改造自己，成为新人。假如他们继续进行反革命活动，必须予以严厉的制裁。”接着，明确作出如下对反革命分子处理的决定：
一、对一切手持武器、聚众扰乱的匪众，必须坚决镇压剿灭，并将其主谋者、指挥者及罪恶重大者，依法处以死刑。
二、对以反革命为目的而杀害公职人员和人民、破坏工矿仓库交通及其他公共财物、抢劫国家和人民的物资、偷窃国家机密及煽动落后分子反对人民政府的一切活动、组织或谍报、暗杀机关，应彻底破获并逮捕其组织者及罪恶重大者，依法处以死刑或长期徒刑。
三、对怙恶不悛的匪特分子和惯匪，依法处以长期徒刑或死刑。
四、凡勾结、窝藏上述三项重要反革命分子而情节重大者，依法处以长期徒刑或死刑。
随着政务院、最高人民法院公布镇压反革命活动的指示，结合着国内、国际尤其是朝鲜战争发展的大势，在全国上下掀起了一场有声有色的镇压反革命运动。
俗话说天灾人祸经常是结伴而来，正当朝鲜战争猝然爆发、国内敌人借机闹事的时候，淮河接连两次大决口，人民的生命财产遭到了极大的损失。为此，毛泽东与周恩来经过商议，决定派政务委员曾山赶赴受灾地区视察。据曾山的报告说：他看到“津浦铁路两旁一片汪洋，一眼几十里都是如此，沿路数百里的河堤全部失去作用，村庄被淹没崩塌，怀远县县城的城墙也看不到了，许多灾民挤在一块高地上求生，干部情绪低落。这次被淹没的耕地达三千一百万亩，冲塌房屋几十万间，灾民九百九十五万人，其中断炊的已达一百零九万人”。毛泽东看了曾山在政务会议上的发言记录后，他的脑海中全都是滔滔洪水和流离失所的灾民，内心有着一种说不出的味道！
不久，毛泽东又收到安徽省委书记曾希圣致华东局、华东军政委员会并转中央的电报，详细地报告了有关淮河决口造成的损失。“今年水势之大，受灾之惨，不仅重于去年，且为百年来所未有，淮北二十县淮南沿岸七个县，均受淹，城市因受淹而迁徙者约二十三万人。被淹田亩三千一百余万亩，占皖北全区二分之一强。全无收者二千二百余万亩，房屋被冲倒或淹塌而已报告者八十余万间，死四百九十九人……来不及逃走，或攀登树上，失足坠水，有在树上被毒蛇咬死者，或船小浪大翻船而死者……”
毛泽东看到“有在树上被毒蛇咬死者”的地方，他不忍再看下去了！这时，他的眼前完全化作了水急浪高的滔滔洪水，渐渐地漫过房屋，只有大树的树冠还露在洪水的上面。不知何故，他似乎看见了一个中年妇女抱着一个嗷嗷待哺的孩子，坐在树杈上哀号求生。就在这时，一条毒蛇游来，一口咬住中年妇女的腿部。随着一声尖叫，她连同怀中的孩子一起失落在洪水中……毛泽东终于又从幻化的思维中回到了现实来，他那滚动欲出的泪水再也控制不住了，滴在了这份电报上。接着，毛泽东拿起一支红蓝铅笔，在“有在树上被毒蛇咬死者”的下边，重重地画了两道横杠。
毛泽东毕竟是一代大政治家，很快就从同情人民的情感中解脱出来，并进入了理智的思索。他按着自己独有的思维方式，从历史到现实、从历代帝王得天下到失天下的层面进行了审视和思考。
首先，毛泽东认为洪水成灾与蒋介石集团的腐败有着直接的关系。在蒋介石执政的二十多年中，由于水利长期失修，加上连年战乱的破坏，尤其是像黄河花园口人为决堤，给人民造成的损失是十分惊人的！仅一九四九年不完全的统计，“全国被淹耕地达一亿二千一百五十六万亩，减产粮食二百二十亿公斤，重灾区灾民达一千万人。其中，华东地区被淹耕地五千余万亩，占全部耕地的五分之一，减产粮食七十余亿公斤，灾民一千六百万人。”实事求是地说，蒋介石兵败东南数省，与洪水成灾、失去民心有着一定的关系。因此，毛泽东从大禹治水兴天下，到蒋介石失修水利等原因而败退台湾，对“水兴国家兴，水害国家败”的话有了更深的理解！
其次，毛泽东为了巩固新建立的政权，并应付国际和国内的突发事变，必须考虑从根本上解决洪水年年造成的灾害，唯有如此，人民才能安居乐业，一心一意地拥护共产党领导的新中国。否则，其他一切革新都会因为洪水成灾而付之东流。
为此，毛泽东在曾希圣发来的电报上作了批示：
周（恩来）：
请令水利部限日作出导淮计划，送我一阅。此计划八月份务须做好，由政务院通过，秋初即开始动工。如何，望酌办。
毛泽东
八月五日
周恩来在收到毛泽东上述批示之后，两次主持政务会议，讨论治淮问题。在水利部部长傅作义报告了有关情况之后，周恩来提出了治理淮河的五项原则：“统筹兼顾，标本兼施，有福同享，有难同当；分期完成，加紧进行；集中领导，分工负责；以工代赈，重点治淮。”同时，他还明确指出：“总的方向是，上游蓄水，中游蓄泄并重，下游以泄水为主。从水量的处理来说，主要还是泄水。”“这次治水计划，上下游的利益都要照顾到，并且还应有利于灌溉农田，上游蓄水注意配合发电，下游注意配合航运。总之，要统筹兼顾。”接着，又经毛泽东批准，发布了《政务院关于治理淮河的决定》。一场根治淮河的群众运动已经处在酝酿之中！
毛泽东深知根治淮河是一项大工程，而且还是一项科学性很强的工程。如何才能做到在治淮过程中少走弯路呢？他决定亲自动手，大搞调查研究。与此同时，他还要调动一切有利因素为治淮河服务。在这期间，毛泽东与邵力子先生畅谈治淮大事是很有代表性的。
这天，毛泽东驻步丰泽园的门前，恭候邵力子的到来。有顷，水利部部长傅作义陪着邵力子驱车来到门前，毛泽东走上前去，亲自扶邵力子走出轿车，热情地打招呼：“欢迎，欢迎，先生和将军都很准时呵！”
“主席是珍惜时间的人嘛。”邵力子答。
“军人第一是以服从命令为天职，第二是以时间的准确为生命。”傅作义也作了适合将军身份的回答。
“好！那就让我们以只争朝夕的精神进屋畅谈治淮吧！”
邵力子或许是读书人出身的缘故，他走进菊香书屋下意识地往桌上一看，只见上面摆着文房四宝以及刚刚写好的条幅，感到有些好奇地问道：“主席正在写字？”
毛泽东边答说“是啊！”边请邵力子与傅作义落座，待到秘书给这两位客人献上茶水之后，毛泽东突然说道：“我久知邵老是前清的举人，早年又与当代草圣于右任老等人在一起靠卖文为生，所以，我做了个字谜，想请你这位清朝的举人给解一下。”
邵力子听后愕然，如坠五里雾中，不知所以。他禁不住地黯然自问：“毛泽东为何做字谜请我解呢？这又与治淮有什么联系呢？……”他几尽本能地看了看同样感到好奇的傅作义，只见傅微笑着冲着他摇了摇头。从傅作义的表情分析，似乎是蛮有兴趣地看着将要发生的一切。
就在邵力子与傅作义用眼传神的过程中，毛泽东走到写字台前，双手拿起墨迹未干的那张宣纸，很是恭敬地放在邵力子面前的茶几上，带有自我调侃的口吻说：“我这是应了那句老话，孔夫子面前卖弄字画，请看！”
邵力子微然起身，俯首一看，只见宣纸上赫然写着两个苍劲有力的大字：治淮。邵力子看罢一怔，他清楚毛泽东出的这幅字谜，是属于续字谜，也就是说在“治淮”二字的后边必须续出同样的两字，合作一词，表达一种完整的意思。就在这刹那之间，邵力子却犯了难，因为毛泽东写的“治淮”二字不仅是意义深远，更重要的还代表了一个明确的概念，想要续上二字绝非易事，故情不由己地蹙就了眉头。
毛泽东放好这幅治淮字谜之后，旋即回身，走到自己的座位上，习惯地点燃一支香烟，深深地吸了一口，又有些自我欣赏地缓缓地吐向空中。接着，他才漫不经意地看了邵力子一眼，似有意提醒道：“邵老啊，我这可是个续字谜啊！”