没有政策，能让所有人都受益。
刘钰觉得他们能够想到这些，已经颇为难得了，遂笑道：“这话说的对。
真这么想，确实麻烦。
站在不同的角度，下南洋的意义也就不一样。
说起来，要是朝廷不出兵，真就让你们自己夺了爪哇、占了巴达维亚，你们准备怎么办？”
“若是朝廷不出兵，只靠我们归义军夺了爪哇、占了巴达维亚？”
牛二一怔，这个问题他之前倒是想过，但要说具体的政策，便有些模糊。
“若是这样，红毛鬼自然是要赶走的，城周围的红毛鬼的土地也要充公。
但为了稳定人心，有仇报仇、有冤报冤，那些承包蔗部甘蔗园的、那些包税的、给红毛鬼当雷珍兰甲必丹的唐人，估计也要杀上一遍，将他们的家产分给百姓，取消苛捐杂税……”
刘钰闻言大笑道：“扯淡。
你们真要是成了事，我看最多三五年，你们这些头领就先把糖厂占了。
都不用说别人，单说我家。
放在前朝，祖辈贫苦。
等圣朝得了天下，还不是占了不少土地为赏赐？我家的宅子，前朝姓徐，如今姓刘，换个人而已嘛。”
“蔗部甘蔗园、糖厂、香料丘，这些嘛，基本就是新人换旧人。
若是你们真的凭自己赶走了荷兰人，新人就是你们；只是朝廷既然出兵了，新人便难是你们了而已。”
“要搞这些东西，没资本怎么搞？不过，你们的思路要开阔一点。”
“朝廷既要下南洋，江南有钱的有的是。
蔗部原本就是属于VOC的，那些人只是承包。
如今赶走了荷兰人，真要承包出去，只要赚钱，江南的有钱人不都是拼着挤着往这里钻？”
刘钰重点不是揶揄牛二等人的“壮志”
会变质。
而是稍微点了一下牛二。
只是，这基本的态度，模糊了到底是朝廷的意思、皇帝的意思、还是他的意思。
但总之，香料丘、甘蔗园之类的种植园，是不可能分掉的，而是要继续沿用旧的制度，由人来专门承包。
论生产效率，大规模的种植园，出产的上品肯定是比分成小块种水稻、种咖啡要强的多。
这一点，实际上也就是变相认可了将南洋作为殖民地、而不是作为本土的治理思路。
巴达维亚糖厂雇工起义事件，很容易触动朝廷脆弱的神经。
虽然刘钰在朝中极力淡化这件事的本质，可实际上朝廷的一些有识之士还是看出来问题所在。
数万人从事生产某种商品的行业，一旦这种商品惊险的一跳没跳好、卖不出去，那么这数万人怎么办？
小农的话，自给自足，没有将自己的所有产品商品化。
他们种的是粮食，可以卖，也可以不卖自己吃。
但糖厂、香料丘这些，一来大大小小加起来数万人规模的雇工；二来一旦卖不出去就会爆发之前已经发生过的奴工起义，朝廷的“有识之士”
对此相当担忧。
毕竟，事儿已经真真实实发生过一次了。
朝廷最怕的是乱。