“其二，南洋新得，当地土人多叛，心未服也。
若天朝西南地方
，数百年方可改土归流，实非一朝一夕之功。”
“但若使南洋所用之物，无一不从天朝内地所得，时间一久，便与天朝不可分也。”
“从铁锅到农具、从布匹到首饰、从火柴到器具，皆用天朝之物。”
“时间一久，离了天朝，竟难煮饭生火、穿衣打扮都难。”
“潜移默化，润物无声之下，数十年后，则其语言、风俗、礼法、衣冠形制等等，都难免受天朝影响。”
“此润物无声之术也。”
“其三，南洋不产器物，天朝却兴工商。”
“无地之民，入城做工；商贾之辈，南洋贸易；穷苦之流，垦耕爪哇。
则可缓民无生之困也。”
“南洋不能产火柴，则可养活天朝一万火柴工；南洋不能产农具，则可养活天朝十万铁匠……而其用大米换火柴、用棉花换铁器，天朝百姓有米可吃、有棉可暖，亦是德政。”
皇帝依旧不动声色，问道：“既以此为道，又该如何做呢？”
“回陛下，顺其自然即可。”
“以天朝器物之价格，若在南洋之内，只取值百抽三的税，南洋又凭什么能生产出来这些东西与天朝货物抗衡呢？”
“若这铁锅，假设天朝只卖三钱银子，运过去便得倍利，不过六七钱银子。
南洋地方需要作出五钱银子的锅，方可售卖。
商人求利，焉肯做赔本买卖？可他若卖五钱，天朝商贾只以三钱，暂时赔本售卖，不消半年，其产业皆亡矣。
待其产业亡矣，再以八钱之价，亦不亏损。”
“如今天朝器物，物美价廉，便是运到西洋售卖，亦可大赚，逼得西洋各国不得不高关税。
这南洋小国，既在天朝掌控之内，如何敢加关税？”
“便是敢加，那西洋诸国，有战舰数百艘，天朝舰队不能扣关。
这南洋小国，纵然有胆，又如何敌得住？”
“除此之外，南洋的稻米、香料等，便入天朝，于天朝也只有利而少弊，又有什么影响呢？”
“既无工业，南洋一则无有反抗自立之力；二来不得不依附天朝；三来又反过来为天朝工商发展助力。”
“是以，臣以为，经略南洋之道，就在于这个‘内外之别’。”
“内为诸省、外为南洋。
内必发展工商、外必遏制工业。”
“其所别者，亦不需要费心尽力去做，只要保证海贸通畅，南洋手工业必自溃矣。
二十年后，南洋只有棉花、稻米、靛草、香料、蔗糖等；五十年后，春风润物已成势；百年后，当可改土归流，置省设郡矣。”
“此所谓，顺其自然，不治而治也。”
皇帝依旧不置可否。
然后将目光转向李欗，问道：“吾儿以为如何？”
李欗忙道：“儿臣亦是这般想的。
此控蒙之旧智也。
以儿臣之愚见，朝廷对倭国政策，长久看，亦是以此为目的；至于西洋诸国，日后若能做到，也当如此。”