移民，实边，谁都知道这个办法。
那朕就跟你算算这个账目。”
“假使河南、山东有灾，朕收纳灾民，另其迁奴儿干地。
以万人算，从山东走到奴儿干，少说要死两成，这没错吧？”
刘钰点头，两成算少的。
“第一次来这样的苦寒之地，两个冬天，又要死三成。
这样一来，欲移民一万，就要准备招纳两万，对吧？”
“对。”
“两万人，从山东走到奴儿干，第一个冬天没有收获，第二年还要开垦，至少第三年才能保证自己够吃。
一人一年算五百斤粮，三年就是一千五百斤，就按平价来买，每人活到地里的粮食够吃，就需要十五两银子。
两万人是多少？”
“三十万两。”
“五人一头耕牛，一头耕牛壮年要十五两，按半数死，这又是多少？”
“十五万两。”
“过冬的衣服、棉花，按照每人二两算，这是多少？”
“四万两。”
“随行的医生、老兵、官员，铁器、工具。
漂没、贪污、挪用……朕就算便宜点，拢共二十五万两吧……也未必有这么清廉。
朕问问你，每年往奴儿干地移民一万，需要多少钱？”
“约莫一百万两。”
“一万人够吗？多少人才能控制局面？”
“至少二十万。”
“嗯，就算分二十年移民，你知道河南一地去岁的税银一共多少吗？”
“臣不知。”
“呵……”
李淦也没说这个数目，只是呵呵笑了两声。
“你想编新军、改军制、兴西学。
这些想法都是好的，但朕也告诉你一句话。
朕没钱。
所以，你想干的那些事，第一步得给朕搞到钱。
罗刹国这里，能搞到钱吗？”