往年这些边疆府兵都盼着打仗，一方面他们可以有军功，另一方面就是如果在北边打仗，朝廷会选择直接在那买粮，比从后方运粮便宜的多。
上次对俄开战，松花江沿岸就卖了不少粮食，屯了不少银子，这几年多多少少被那些商贩换回去一些，却也剩下不少。
那里有余粮，有牲口，有大片土地，但却缺乏人口。
那里是对人口需求最迫切的地方。
人口多，自己就不用亲自耕种，就可以当地主。
与其让灾民在山东河南饿死、死于不可能成功的反抗，还不如想办法把他们弄到松花江、黑龙江去。
沼泽区和三江平原沃土现在肯定是开发不了，但是沿河的河谷暖地已经可以耕种了。
世上没有百年可用的府兵，松花江的府兵该让他们转为民籍、开州县了。
正好那些府兵这些年积攒了不少家底，那里的土地也肥沃，荒地也多，牛马之类的大牲口更是家家都有。
既然这样，不如让他们转型。
一方面提供粮食，另一方面可以驯养马匹，搞关内那种小农经济，既搞不成粮食基地，也养不出好马。
松花江的人口只要达到三五十万，日后滋生，整个北方也就稳固了。
产粮越多，逃荒移民的成本越低，人口增长也就越快。
这样一来，刘钰要出的，就是在丰收年的时候屯一波粮食。
等到灾年的时候，把活下来可能性大一点的，挑走上船，签个契约，十年长工。
英国人在美洲搞过契约奴，事实证明这是一个很好的移民手段。
大顺开放贸易，导致荷兰人的贸易不再是将巴达维亚当做中转港，而是直接选择在广东贸易。
这就导致中国海商无法在巴达维亚靠卖货牟利，很多海商也都转而干起了人口买卖，也就是贩卖“契约苦力”
。
大顺海商把福建、广东等地的穷人、灾民装船，卖到巴达维亚，虽然死亡率高一些，但确实听闻这些年巴达维亚等地的华人越来越多。
大顺若有能力政权下到村，移民这种事官方做就最合适不过。
既无能力下村，甚至下县都勉勉强强与乡绅共治，那就不如顺势而为。
刘钰没有选择正常的蓬莱——辽南——辽河——开原——吉林——松花江一线。
而是选择了威海——海参崴——牡丹江、乌苏里江、黑龙江江口三点开花向内挤压占据河口——最终充实松花江、精奇里江一线。
前一条线他的影响力有限，后一条线他还有个名正言顺的奴儿干宣抚副使的职事，而且也有利于将来占据北海道。
占领需要人口，而不是跑上去插面旗子就行。
皇帝既然认可了要加强对朝鲜控制的想法，左平章事也一直强硬，一旦逼迫朝鲜开放贸易，海参崴这个位置就很关键了。
可以采购朝鲜、日本的布匹等生活用品，在朝鲜东海岸直接运抵海参崴、黑龙江江口等地。
骄劳布图如今掌管着精奇里江的贸易城，俄国人想要毛皮还是要去那里买。
当地的部落要钱也没用，自己和骄劳布图就可以赚个差价：用布匹、铁器等手工业品，换当地部落的毛皮，再转手卖给俄国人。
俄国想要贸易，也只能这么交换。
但他们从遥远的欧洲靠小船和雪橇拉到外兴安岭的布匹，绝对没有刘钰从朝鲜、日本进口直接运到黑龙江江口和精奇里江的便宜。
如此一来，既活跃了经济，也充实了人口。