从成本上来讲，黄淮地区是最便宜的。
在那种灾害频发、人口却早就超过土地承受能力的地方，招工十分简单。
不说极端点的等到灾年给个馒头就行，随便给点钱，或者许诺一天吃三顿饭，也足以募集到足够的人口。
除了种植园之外，一些矿区也会承包出去，除了特殊的金银矿之外。
金银矿则是按照烟台地区的模式，朝廷监管之下，按百分比抽走一部分。
大顺既然想要在南洋站稳脚跟，就必须意识到大顺与荷兰的巨大不同，或者说与荷兰东印度公司的巨大不同。
东印度公司可以搞强迫种植制，大顺不会搞。
因为大顺不准备在南洋搞内部垄断，当然外人尤其是欧洲人是不准在南洋买香料的。
大顺最熟悉的，还是土地税制度。
比起纯粹追求高利润的强迫种植制，大顺最熟悉的土地税制度才是最适合大顺的。
也只有这样，才能以最快的速度，完成南洋村社的解体。
用一种加速的方式，使得村社的村长之类，抢占公地，成为第一批地主。
同时因为大顺这边根本不缺人，所以还要考虑怎么让南洋容纳巨量的人口。
那么顺理成章地，这种种植园制度也就成了最优解。
南洋值钱的、可以获利的咖啡、可可、橡胶、棕榈、椰子、棉花、靛草、茜草等等，不要用强迫种植制。
而是任由原来的村社按照之前的传统，该种大米的种大米，他们愿意种啥就种啥，朝廷根本不管。
按时候交亩税就是。
这些值钱的作物，交由大顺资本组织的种植园来种。
当然，已经确定要做基本盘、要进行激烈土改、要彻底把教士贵族阶层一扫而空的万丹地区除外。
西爪哇，将是大顺在南洋的军镇基本盘，不能单纯考虑利润问题。
同时，因为大顺这边贸易的发展，使得种植园的这些作物，既可以销往欧洲，实际上也能够在沿海经济发达富裕地区卖一些。
加之舰队、军队的需求。
以及棉花、靛草、茜草之类工业化必须的原材料等，可以保证这些大种植园肯定是有利可图的。
甚至包括椰子，也可以用来榨油，配合制碱业发展起来的一整套甘油、皂等产业。
而不是用来喝椰汁。
总之，朝廷那群旧学官僚，对南洋的定义，就是容纳日益增多人口的地方。
现在取消了人头税，多出来的人都是“一文不值”
的多与人，在他们看来，巴不得都滚蛋才好。
而新学系的军官官员们，对南洋的定义，是原材料产地。
他们秉持着内外有别的态度，会严查南洋的工业。
可以允许有可可加工、咖啡加工、榨油、榨糖等产业。
但是，一根铁钉、一把铁锹、一支火枪、一团针线，都要从大顺这边运来。