法律说，不交草荡折色的、且没有官府盖章的草荡，是不可以动的。
但结果就是淮南私盐泛滥，淮南既没有煤矿、也不是晒盐法，那这些盐是怎么加热结晶的？
这些单独的小盐户，敢去“无主”
的地割草，能被人打个半死。
即便自己煮了私盐，还有盐霸欺压。
即便这里的盐霸都是好人不欺负本地人，都是侠义心肠，还有灾荒之后的借债度日。
朝廷，甚至皇帝的内帑，都借出去过支持盐业。
但是，一定会选择借给商人。
因为，商人能还钱。
而借给小盐户、小农，是还不起钱的。
宋代的青苗贷，理论上还可以靠牵牛、卖地之类的催债。
但小盐户呢？草荡都不是他们的，灶台、灰坑都不是他们的，而是朝廷的，吊毛都没，借给他们靠什么还钱？
现实就是朝廷控制的、招募的盐户，经常是招来1000，几年后跑路脱籍只剩下一半在苦苦支撑。
现在来到县城的这些盐户，和几天前来到县城的盐户，都是盐户，但很不一样。
现在这些盐户手里，是有草荡使用权的、是自己完课的。
也就是，是能拿到垦荒公司的补偿，和所许诺的土地的。
垦荒公司给了他们一个看似美好的希望，又在短短几天之后，把这希望变成绝望。
这些盐户，自然就很容易地被煽动起来，组织起来，来到县城讨说法。
之前，他们是讨不赢说法的，因为之前他们只能靠自己和盐霸、场商斗。
而现在，站在他们背后的，是一个新兴的资本集团。
这个新兴集团有钱，有底层的流氓。
还有一个在朝中给他们站台的勋贵，以及一连串的支持改革的官员。
他们别无选择，只能来到县城，伸冤。
一副美妙斑斓的画卷，似乎最无用的，是那张承载笔锋色彩的白纸。
但若没有这张最寻常的白纸，再优美的线条也无处落笔。
这些盐户，就是这张白纸。
反对盐改垦荒的，并不在乎这些盐户的生存。
因为这些盐户不是今天才苦的，苦了数百年了，从不见恻隐之心辈真正试图改变盐户的生存状况。
支持盐改的，甚至就是准备让这些盐户数年内破产收地当雇工的。
因为他们压根就不是为了改善盐户生活来垦荒的，是为了“海外市场急需棉布，棉花今年内价格必大涨”
这句话来投资垦荒的。
两边只是借着这些盐户，达成各自的目的。
白纸已经就位，只看最终谁赢，谁落笔，来按照他们的需求涂抹、改造。