大顺是个典型的唐宋后的封建王朝。
这种典型，就是“统而不治”
。
名义上的中央集权，实质上的地方自治，帝国的运转是有一套传统流程的。
大顺不是能管制到沿海贩卖羊毛就砍手、能把济贫税收到每一个乡村、能管的纺织技术六十年没有外流、能按照窗户数量征收赋税的英国。
差得远了去了。
甚至于，大顺连对日本的贸易限制都管不住。
在刘钰掺和对日贸易之前，日本这边甚至能“买”
到弓马娴熟的武举人，去教授兵法和骑射，历史上也是如此。
举几个在大顺地方上的几个典型的地主类型，就可以理解大顺的基层运转，到底是怎么运转的了。
比如，学田地主。
大顺之前一年也就收个2000来万两白银，除去养兵、赈灾，国防需求，基本剩不下多少。
地方教育怎么搞？
学田地主。
或是捐助、或是官方拨给，总之，这些土地是学田。
教育经费怎么解决？
靠学田收租子啊。
每年学田靠佃户的租子，作为教育经费。
朝廷国库？朝廷国库哪有钱？
再比如，宗族地主。
地方维稳怎么办？
靠宗族啊。
特别出台法律：子孙私卖宗族田产五十亩者，按捏卖祖坟罪论处，流三千里，戍边；子孙有私卖宗祠者，一间杖70，每三间罪加一等，满罪杖一百、徒三年。
再比如，慈善堂地主。
这里就不提诸如慈幼堂之类的地方。
只说一个，比如，渡口，义渡。
有些地方，以现在的工程水平，修桥是不可能修桥的，也修不了。
那么就需要有人专门摆渡，来维系交通方便。
对商业而言，花点钱过河是没问题的。
但对统治而言，还是需要一些基本的生活便利保障，就得是几乎免费的通行义渡。
这玩意儿，你说哪怕是找个聋子、或者残疾人干呢，也得让这残疾人吃饱。
没钱，咋办？
或是拨给、或是捐助，搞义田。
靠义田的租子，维系义渡的支出。
佃户必须要那是交租。
……以上，等等。
这些例子说明什么？
这里没提正常的平民地主、绅衿地主、商人地主这种类型。