抚民堂內，炭火噼啪，茶香裊裊。
史进呷了一口茶水，目光扫过在座四人，沉声道：“自今而后，我梁山军，自『都一级起，皆设四位主官！”
“其一，主將不变，专司征伐战守，临阵决断。”
“其二，设督护！”史进以指沾水，在案上写下二字，“此职，主管思政教化、军纪监察、军民协同。他要让將士明白，我等为何而战——非为一人一姓，乃为『代天抚民！主將若有异动，督护有权直报中枢！”
吴用眼中精光一闪，立刻捕捉到此职深意——这分明是嵌入军中，確保忠诚的“定海神针”。
“其三，设参军！”史进继续书写，“此职，协助主將参谋军机，协理军务统筹。战前谋划，战时献策，战后匯总，乃主將臂助，令其能专注於决战！”
朱武闻言，抚掌轻嘆：“妙！主將得此臂助，可免庶务缠身，专精破敌，胜算倍增！”
“其四，设司马。”史进写下最后职务，“此职，主管功过核查、军中风纪。务求赏罚分明，杜绝冒功諉过，体察士卒疾苦，以正军魂。”
设“司马”一职，史进还有更深一层的意思没有明说，那便是防止主將凭自己的好恶赏罚，在军中结党营私，將梁山的军马变成私军。
公孙胜拂尘轻摆，頷首道：“无量天尊。主將掌攻伐，督护掌方向，参军掌谋划，司马掌根基。四人各司其职，相辅相成，却又相互制约……寨主此议，深合制衡之道。”
卢俊义沉吟片刻，问道：“寨主，此三职权限不小，若与主將意见相左，岂非掣肘，貽误战机？”
史进从容答道：“员外所虑极是。故权责必须明晰！主將於军事指挥有最终决断之权，临阵之际，令出必行！督护、参军、司马须无条件配合，事后若有异议，可向中枢呈报。此谓『战时主將独断，平时分权制衡。”
“再者，”史进目光锐利地扫过眾人，“主將之位相对稳固，而督护、参军、司马三职，中枢可根据情况，隨时调换！”
“隨时调换？”吴用眼神一亮，“妙啊！如此，既保主將权威，又防任何人在一部军中经营过深，形成私力。军权，终究牢牢握於中枢之手！”
史进点头讚许：“学究一语中的。这便是『主官可不换，辅职隨时换。我要让梁山军的每一支队伍，既能独立作战，又如臂使指，绝对听从中枢號令！”
他具体部署道：“督护责任最重，设於『都一级；参军与司马，设於『指挥一级。”
史进的声音带著不容置疑的力量：“此制之行，非为一时，乃为万世基业奠定根基！我要让『代天抚民之志，融入將士血脉；要让梁山战力，因此倍增；更要让我等能坐镇中枢，而全军上下，莫敢不从！”
他环视四人：“对此新制，诸位还有何疑问？”
书房內一片寂静，这无声宣告著眾人的一致赞成。
卢俊义深吸一口气，率先起身，郑重拱手：“寨主雄才伟略，思虑深远，卢俊义心悦诚服，愿全力推行此制！”
公孙胜、朱武、吴用亦隨之起身，齐声道：“我等谨遵寨主號令！”
史进道：“我们的这个军制改革就从准备派往太行山的人马开始施行，然后全军铺开。我的建议是这支往太行山的人马设为军一级。由岳飞出任军都指挥使，燕小乙当督护。小乙是卢员外最亲近的人，我们信得过。”
卢俊义拱手道：“在下在此多谢寨主提拔小乙。”
史进微微頷首，接著道：“曹正智勇双全，当年鲁师兄夺取二龙山就是他的计谋，他又是林教头的徒弟，识文断字，由他出任参军再合適不过。朱仝哥哥，为人公正，就由他出任司马吧。诸位以为如何？”
卢俊义等四人齐道：“我等谨遵寨主號令！”
这四个人都是人精。
將领的任免权是最大的权力，既然史进任命了，他们自然不敢有异议。
再者，都看得清楚。
这四个人代表的是梁山军中的四方力量。
岳飞是史进亲自请上山的。
那属於史进的嫡系。
燕青是卢俊义的嫡系。
曹正属於三山系统。
朱仝是宋江的嫡系。
眾所周知，论本事朱仝是不足以排进天罡之列，更不足以名列八驃骑。
但是，就这样的一个人得到了史进的重用，可以说是独当一面。
这就好似千金买马骨头。
那其他的降將派將领和宋江的嫡系还有什么可值得忧虑呢？