后人多言：汉承秦制，换汤不换药。
这话没什么毛病。
史料记载更完整、详尽的刘汉制度体系，也能帮助后人从某种程度上，倒推出嬴秦的制度体系。
就拿最典型的：三公九卿制为例。
由丞相、太尉、御史大夫组成的三公，秦汉皆然，无有不同。
以奉常为首，加之卫尉、廷尉、太僕、典客、宗正、內史、少府、郎中令组成的九卿，亦然。
非要说有什么细微处的不同，那也就是部分九卿职务——如奉常、內史等，在秦汉两个朝代的职责范围，以及在九卿中的重要性顺位上，稍有差异。
其中最典型的，便是奉常。
在汉家，奉常名为九卿之首，然实际权、责，却都是与典客、宗正並列的倒数。
究其原因，不外乎那『礼崩乐坏四字。
——自开国皇帝以降，都光明正大的承认礼崩乐坏！
在这样的王朝，主要负责礼制的部门，显然重要不到哪里去。
而今大秦，却有不同。
自始皇一统，明確三公九卿制，为大秦朝堂中央的官僚系统核心后，奉常，便已是毋庸置疑的九卿之首。
一来，是大秦才刚一统山河不久，故六国文化、习俗，在关东都还有大范围残留。
要想巩固统一的成果，秦廷就必须在武装统一、版图统一后，將工作重点集中在思想统一，以及文化统一之上。
故而，掌管宗庙祭祀礼仪，及教化的奉常，顺理成章地成为九卿之首。
二来，则是作为战国时期，属『秦国九卿的奉常，其本身的职权范围，本就十分庞大。
秦官制：奉常卿，秩中二千石。
下辖六丞，秩千石，各曰：太乐（yuè）、太祝、太宰、太史、太卜、太医。
这六个下辖部门，將大秦帝国的礼乐、祝祷、祭祀、录史、卜卦、医疗等事务尽数包揽。
在战国时期，秦国对这些事务的重视程度，显然排在民生、发展，以及至关重要的军事之后。
但在山河一统后，以上事务的重要程度，自然都拔高了不止一个台阶。
再加上统一之后，至关重要的文教事宜，这才让主要负责礼制的奉常，成为了大秦帝国官僚体制內，地位仅次於三公的九卿之首。
说回眼下。
在始皇驾崩，且事件定性顺利完成的当下，扶苏看似突兀的问『奉常礼官，当然也不是閒著没事，想一出是一出。
——作为秦廷主要负责祭祀、礼仪事宜的部门，始皇帝的丧葬事宜，从头到尾，都是要奉常配合，甚至是一手包办的。
往远了说，扶苏扶灵以归咸阳，而后举国丧，需要奉常负责到位。