次辅郭朴、高拱、张居正依照次序入席。
“蓟辽总督谭纶上奏內阁，这几个月来，有小股蒙古兵入侵，皆被我军斩於城下，多有胜利，再次请奏朝廷乘胜追击。另外，蓟州的蒙古部族似乎有异常的动向，是往辽阳方向去的。谭纶想出城刺探蒙古的虚实。”
次辅郭朴將谭纶的奏书意思传达后，將文书依次传阅。
高拱眉头紧皱，又是主动出击，这些將领在前线是杀爽了，户部的银子那是成片成片地少。
“我认为主动出击绝对不妥，户部拿不出一两银子给他们，让谭纶在蓟州加强守卫即可。”
“高阁老，三个月前，蓟州谭纶就上过一次书，那次我们內阁都没批。如今谭纶已经奏明朝廷，蒙古部族动向恐有变化，战场態势不明，只是小规模的进攻试探，並不是发起大战，相比於我大明朝边防安全，你守著那点银子，又是何苦呢？”
徐阶眼睛微眯，给內阁的眾人分析，一切都在他的掌握之中。
去年腊月，他就写信给谭纶，倡议他主动进攻，没想到短短三个月却颇有成效。
谭纶的军需没有走国库，走的是徐家的私帐。
一两万两银子对於徐阶来说並不算什么，眼下內阁的主动权可以让他赚回来更多银子。
高拱懒得和徐阶爭，冷哼一声：“反正我户部是一两银子都拿不出来，若事態紧急，大可到御前去议。在皇上面前，我都是这么说。”
“高阁老倒不必著急，张居正不是有好办法可以变出银子来吗？我们不妨先討论这件事情。”
徐阶铺垫了许久，终於点明了今日议事的主题。
“我大明朝开关通商事关重大，因此事情一开始不能贪多，我认为仅在福建省开放一处港口作为试点即可。既然是允许民间通商，则应该设立一个新的衙门。”
“张太岳不愧是张太岳，办事靠谱。要是在福建行省开放港口，应该在什么地方？我大明朝向来以市舶司管理海事，为何要设立新衙门？”
郭朴笑著问道。
徐阶和高拱也暂时收起各自的小心思。
须知这是一个全新的、没有先例的事情，张居正能从无到有的构思出一个办事章程，实属天才。
见眾人都看向自己，张居正更有信心了，朗声说道：“开放通商的港口就设立在漳州府海澄县，这是一个新建置的县衙，很適合作为开放通商试点。至於郭阁老所言之问题，我也仔细思考过。市舶司乃是管理我大明朝和藩邦属国朝贡，与民间通商不同，这两者间应该有所区分。”
张居正捋了捋鬍鬚，越说越激动：“新设立的衙门，名曰督餉馆。其主要负责给民眾发放船引，审核资质，出港验货等。这些商船贸易归国后，按照一定的比例征餉。每艘船出海都要交与船只相匹配的银两作为出海税，载满货物归国时，需向他们徵收实物税。只是要征多少税，我不敢贸然下定数，还请內阁诸位商议决断才好。”
张居正说完后，默不作声。
开放海禁、与西洋通商只是他改革大业的一部分，若想实现更多宏图伟略，徐阶得让路，高拱也得让路。把征多少税的问题拋给他们，再合適不过。
“郭阁老觉得这水餉跟陆餉应该怎么定？”
徐阶率先询问郭朴，实际他意不在此，但该有的次序还是要有的。
“首辅大人，卑职以为，这税可高可低，关键是要以我大明朝的实际大局为重。”
郭朴现在只想养老退休，根本不想参与徐阶和高拱的爭斗，官话在这种场合再合適不过。
“高阁老以为这税收应该定高还是定低？这可关係到你户部能收多少两银子上来。”
徐阶的语气淡然，仿佛已经知道了高拱的回答。
“自然是……”
高拱话到嘴边，却愣在原地，木木地不发一言。因为他发现无论他回答收高赋税还是收低赋税，都不对。