华天财经学院为民办非企业单位法人，非盈利性质的民办本科大学。每年华天市给予一定的财政拨款，其账户资金全部是公款性质。
让审计人员疑惑的是，这些被转走的巨额资金，都是通过沪海市的地下钱庄转往国外。
张峰得知这个情况后，立即进行批示，同时调集全市高水平审计人员对清风实业公司、华天市财经学院的每一笔被转走的资金从审批程序到银行转账的全过程进行逐笔审核，其中包括审批时间、审批人员、审批方式、审批流程、经办人员、付款方式、收款单位名称等等。
审核的结果显示，华天财经学院确实有2000多万元资金批复程序不符合财务管理办法。
按照相关部门要求，华天财经学院财务管理办法规定“董事会领导下的院长负责制，日常工作接受院长领导，重大财务事项必须经学院董事会研究决定”。
不过，这些从华天财经学院转出的巨额资金均为内部重大事项，且董事长未获得董事会授权的前提下，董事长给公司财务人员召开过视频会议，基本意思是“我本人谈了个大项目，只要看见我本人签字字样财务就付款，任何人都不要过问，详细情况等我回来后再说”。
随后，华天明给财务部门提供了收款人名称、收款人账号、收款人开户行等相关信息。
另外，清风实业公司的5000多万元资金转出形式与华天财经学院完全相同，均违反财务管理办法。
张峰明白，国家明文规定，民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。
华天财经学院章程同样规定：学校对举办者投入的资产及全部办学积累享有法人财产权，由学校依法管理和使用，用于学校教育教学活动和事业发展，任何组织和个人不得侵占。
既然华天明违反的财务规定，华天市公安局便以涉嫌挪用资金进行立案侦查，
同时出具了《立案告知书》。
经过审讯，华天明交待他在国外旅游时，进入娱乐场所，输了很多钱，不得不挪用这些巨款。
既然华天财经学院的创办者违法，便失去讨价还价的机会，经过资产评估，张峰便很容易地把这所学院收回国有，成为公办本科院校。
华天市经济发达，财政经费充足，开办公办本科院校根本不存在资金问题，就读的大学生和教研员工当然欢迎华天财经学院转为公办，难的是如何从开办者手中进行收回。
第9章形势突然有利
就在张峰处理华天财经学院事情时，天宁市的方正集团出事，很多隐藏的问题被陆续揭发出来。其中一些事情，直接指向了原先的市委书记、现在的吴省长。
虽然吴正为和方正集团董事长李方正之间算是君子之交、不贪不占，但是一直以来，吴正为在天宁市给方正集团大开绿灯，行使了不少的方便。
其中的一些政策和措施，至少干预了市场的公平竞争，帮助方正集团夺取了不少的好处，挤占了其他集团不少的正当利益。
经过京城方面的调查，没有查出吴正为太多的经济问题，但是这些问题的存在，他继续做曲江省长也就不适合了，于是经过研究，将他调往京城某部门担任副职。
这样一来，张峰终于不用被吴正为经常挤兑了。
让他更感到高兴的是，唐辉居然来曲江省担任省委书记！
曲江省是经济大省，唐辉来这里任职，是京城有关方面打算进一步重用他的表示。
既然自家的舅舅担任了本省的主要领导，对于张峰而言，这次可不是隔靴搔痒了，而是能直接对本省内的大小事务产生或重大、或微妙的影响。
原先有了吴正为的支持，朱东华在华天市可谓要风得风、要雨得雨，张峰在一般情况下，不会与他轻易进行碰撞。
于是，张峰做事更加谨慎小心，朱东华则更加意气风发。
不过，形势的发展变化，经常会超出了众人的预料，就算是张峰和朱东华这两个当事人也完全预料不到。