“什么然后？”
“如果灾荒一年不过去，两年不过去，大雁是不是要一直养这些灾民一年，两年？中央粮仓养得起这么多的灾民吗？”
“恐怕不行……”
雁姬雪摇了摇头，她只想到近期的解决方案，治标不治本。
徐成令接着说道：
“给灾民发放赈灾粮的本意没错，但陛下是否想过一个问题，灾民们不劳而获就能得到赈灾粮，很容易就会养出一群懒汉，持续赈灾会不断消耗国库的粮食，入不敷出。”
“其次，地方机关可能会克扣灾民的赈灾粮，大量灾民如果聚集起来，甚至可能会形成一股反抗起义的力量。”
徐成令讲出了其中的利弊，自古以来，有多少王朝最终是被农民起义推翻的，这都是血淋淋的教训。
他说的这些问题，其实雁姬雪心里也很清楚。
但说起来容易，做起来难，大雁国土这么大，灾荒又年年发生，粮食的问题一直都无法得到根治。
这时，徐成令也不再卖着关子，说出了他的解决方法。
那就是以工代赈，由地方机关提供工作岗位，灾民通过工作来换取赈灾粮。
这样不仅可以解决养懒汉的问题，同时还得到了大量的免费劳动力。
“以工代赈，我怎么就没想到过……”
听了徐成令讲的以工代赈，雁姬雪不禁陷入沉思。
修建运河一直以来都是大雁皇朝的重要国策，但这项工程实在劳民伤财，进展一直不快。
而灾民问题也是她一直让她头疼的事情，但如果按照徐成令的方法，将灾民安置到运河一带，灾民通过修建运河来换取赈灾粮。
这样就同时解决了大雁最棘手的两个问题。
听完他的这一番言论，雁姬雪才意识到，原来自己做到还远远不够好。
这时，徐成令两手一摊，说道：
“所以我才说，女帝她实在太菜了。”
“……”
这一次，雁姬雪被怼的无话可说，她发现自己确实有点菜。
同时，她也对眼前这个的男人产生了浓厚的兴趣。
以他的才能和抱负，要是能被自己所用就好了。
正当雁姬雪如此想时，徐成令突然将手搭在她的肩膀上，看着她认真说道：
“女帝这么菜，不如我们还是一块反她丫的！”
“？？？”
这个反贼！雁姬雪脸都气白了。