一道道金光笼罩整个地下仓库，把秦何提前准备好的本子全都送到了大秦！
秦何直接让这些纸出现在了百姓们手中！
百姓们看到这前所未见的东西，全都诧异无比：
“这就是陛下所说的纸吗？”
“摸起来好滑啊，要是在这上面写字的话一定会很柔顺！”
“我的天，这纸好轻啊，足足几十页的纸，居然都没有一个鸡蛋重！”
百姓们全都或翻看，或掂了掂重量。
然而，现在的他们也只是感慨这纸的外在，并没有想到，纸的出现会意味着什么！
就在这时，始皇帝浩立于暖阳之下说道：
“这就是秦神要在大秦普及的造纸术！”
“朕，希望你们以后，能够用这样的纸张，来记录你们的一切。
有了纸以后，你们再想寄家书的话，就不需要去买厚厚的竹简！
你们再去看书时，就不需要抱一堆竹简！”
始皇帝只和百姓们说了最基本的一些便利。
关于纸可以加强文化交流，以及让华夏文明能够更好传承下去的事情，他并没有对百姓们提——
因为老百姓大多不会关心这些。
然而，哪怕是第二点，百姓们听了也并不激动！
要知道，这个时代，老百姓每天都生活在战争和高压的环境中，能认识一些字就已经谢天谢地了！
至于看书——
他们哪会有这样的闲心？
每天光是想办法活着，就已经耗费了他们所有的精力！
秦何看到百姓们几乎麻木的反应，这才猛地意识到——
要想让造纸术发挥出最大的作用，还需要两项制度的推行！
他立马通过冥想，提醒始皇帝道：
“始皇先祖，后世有两项制度，若是可以在大秦推行的话，将让整个大秦的文明跨越百年，甚至千年的历程！”
“哪两项？”
始皇帝立马来了兴趣。
秦何斩钉截铁道！