‘待会不管陛下说出什么制度，我都得提点意见才行，如此才能彰显我的作用！’
‘秦神到底是个神，所说的制度不可能面面俱到，一定会有我的用武之地！’
所有官员都在心中腹诽，默默做下决定。
而百姓们，也都充满了好奇，不知道秦神会下达什么样的制度呢？
此时，正是下午三点左右，太阳正在始皇帝身后的西边。
从百姓们的视角看向城墙，会觉得十分刺眼，但他们每个人，都忍不住睁大眼睛，仰望着始皇帝。
就在所有人都无比好奇之时，始皇帝说道：
“朕要普及的第一项制度，是义务教育！”
“从现在起，凡是十五岁以下的儿童和少年，都必须要读书习字！”
此话一出，老百姓们顿时跪了下来，纷纷央求道：
“陛下，请恕草民死罪，我们也想让自己的孩子读书，可是……
可是我们实在是读不起呀！”
“就是啊陛下，哪怕是在匈奴人入侵之前，草民也家境贫寒，莫说读书了，我们全家连大字都不识几个，根本就读不了书啊。”
“呜呜呜，恳请陛下和秦神垂帘，我们这些老百姓，真的是无法执行这条律令啊！”
百姓们一想到读书既要找关系，还得花钱，顿时忍不住哭出了声来。
这些日子以来，他们实在经历了太多太多的崩溃了，以至于心理防线一触即溃，根本经不起任何打击。
而文武百官们听后，更是忍不住皱紧了眉头。
真要是让每个十五岁以下的人都有书读的话，那大秦岂不是要多无数的文化人，来抢自己的饭碗吗？！
不行，哪怕是秦神出的制度，自己也绝不能让它推行！
好在，老百姓手里根本没那么多钱，自己可以从这点入手！
一个士族官员想到这点后，立马站出来说道：
“可是陛下，如今百姓没那么多钱……”
“谁说要百姓出钱？！”
就在百姓们无比绝望，士族官吏们纷纷要劝阻之时，始皇帝的一句话荡彻在天地之间，让所有人都震耳欲聋！
“义务教育的耗费，由国库拨款！！！”
轰隆！
此话一出，顿时举世皆惊，所有人都傻眼了！