第2992章
朱由检手指轻叩御案,眼睛微眯,似是沉思。
半晌后,朱由检开口道:“宋卿所言,确有其理。”
“朕这些年,亦觉工商之事日益繁杂,非专设一衙难以统管。”
“郭卿既也赞同,想来户部深有体会。”
郭允厚忙躬身道:“陛下明鉴,去岁全国商税、工坊税合计已逾四千六百余万龙钞,占岁入三成七分。”
“各布政使司呈文,多言地方官府于工坊查验、商贾纠纷等事上,或推诿或处置失当,皆因无专司之衙、无明定之规。”
“臣以为,设专部统辖,一则可明责权,二则可定章法,三则可促产业有序,实乃当务之急。”
施鳯来此时也起身,斟酌道:“陛下,增设一部非同小可,朝廷规制,六部之外已添数衙,若再设商部,则品秩、员额、俸禄、衙署皆需定制,牵涉颇广。”
“且工商之事,向为士林所轻,若骤然拔擢为一部,恐朝野间非议。”
朱由检轻轻摇头道:“施卿顾虑,朕知晓。”
“然时移世易,岂可墨守成规?昔年太祖定鼎,设六部理天下,那是因当时民生以农为本,工商未盛。”
“如今大明海贸通达,工坊林立,若仍以旧制应对新事,便是削足适履。”
他顿了顿,环视众臣:“今日所议新编大明律,本就为应时势而变。”
“律法既变,朝廷职司岂能不变?朕意已决,当设商部,专理天下工商事务。”
朱由检此话,殿内诸臣的面色皆是为之一肃。
温体仁见朱由检已经乾纲独断,这才缓缓起身,躬身道:“陛下英明,老臣以为,设商部确有必要,然其责权范围、与六部如何分协,须详加斟酌,免生重叠掣肘。”
朱由检微微颔首道:“首辅所言甚是。”
“既如此,今日便议定商部职司,诸卿皆可畅言。”
话音一落。
宋应星再度起身,显然对此事早就有所思量:“陛下,臣以为商部当统管天下私营工坊与商贸往来。”
“具体而言,可包括,工坊经营许可之核发与年审。”
“制定工坊生产标准、安全章程。”
“统计全国工坊数目、产值、雇工。”
“规范商贾经营,制定契约范本、物流通例。”
“监管市价,平抑物价。”
“同户部稽核商税。”
“管理技术专利之登记与保护。”
“受理工商诉讼、朝廷政策备询等。”
他一口气说出这么多条,殿中诸臣皆凝神细听。
薛国观待他说完,沉吟道:“宋部堂所提,多项涉及刑名律例。”
“譬如工坊安全章程、市价监管、契约规范等,皆需与《大明律》衔接,若商部自定章法,恐与刑部职权重叠。”
“薛部堂所虑有理。”
朱由检接话道:“故朕以为,工商管理须分而治之。”