他当即写下了一封奏表，令人送往西域长史刘寔的手里。
鄯善（今若羌县）即是楼兰，是改了名后的楼兰。
鄯善国作为楼兰道里最重要的部分，在前汉时，从鄯善国到乌垒城（今轮台县）的道路是保障西域都护府是否安全的生命线，故而前汉对这里的道路进行了整顿，修建了东西相望的烽燧群，以及完善的防御体系。
到了后汉的时候，生命线已经变成了从敦煌到伊吾（今哈密）的伊吾道，军旅和商贾们的道路规划出现了变化，楼兰道开始没落。
到了曹魏时，曹魏又重新开始重视楼兰道，在楼兰设立长史府，同时派遣军队进行屯田，统辖整个西域，故而鄯善等地再次得到了中兴。
此时的鄯善王叫马希利，他刚刚登基还不到十年。
但是为人稳重，懂得审时度势。
此刻，他坐在王宫内，召集了诸多的王公贵族，开始商谈大事。
“高昌设郡乌垒的商贾们再也不来了，先前还故意来打压物价，说什么不必再通过鄯善和楼兰要我们好自为之！”
马希利的脸色很是难看。
庙堂对沙州的每一次规划，都会产生极大的影响。
因为人口太少，西域的诸多城邦国家大多都通过贸易来增加收入。
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光是靠着税赋，养活贵族都有些困难，还是得多贸易。
他们的财政来源非常广泛，除了常规的税收以外，还有各类经营性收入，贡献，罚款，路费，借贷等等。
值得一提的是，这些小国的支出相当的随意，财政完全由君王和贵族们随意支配，几乎不在乎什么收支清单，若是国库空了那就跟别国去借，还不起就割地
鄯善国在这段时日里的破产次数在诸国之中是最多的。
这位君王，已经再次嗅到了破产的危机。
往来的商贾们维持着鄯善国的财政，而现在，这根基似乎要遭受到破坏了。
马希利看向了众人，认真的说道：“高昌设郡，敦煌大治，往后各地商贾都要前往那边了，前来此处的商贾将越来越少，再这样下去，我们便要与那且末国（今且末县）无什么区别了。”
且末因为更加偏远且没有长史府的加成，在贸易上一直都是处于劣势，王公贵族过的都很是贫苦。
王公贵族们商谈了起来。
他们需要找到一个对策，得让自己过的更好一些。
就在众人喧哗的时候，鄯善王忽然开口说道：“我倒是有个想法。”
众人顿时看向了他。
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鄯善王开口说道：“过去长史府虽设在我们国内，但是原先的承长史多重视屯田之事，却少参与政务。”
“这次庙堂设立沙州，这俨然是要大治各地的，高昌设郡，那为何我们不能也跟着设郡呢？”