这职位听起来不起眼，仿佛只是个跑腿送信的，却手握巡查监督的大权，直属于相府。
督邮需要代表相府，定期下到各县巡视，考察当地官员的勤政廉洁，还要检查政令是否真正落到实处。
甚至，他们还要直接受理百姓递交的状纸，倾听那些可能被地方官吏压下的冤屈。
这简直是她原世界的巡视组加上流动□□办，还兼带一部分纪委的职能。
那些被派下乡处理田亩纠纷、丈量土地的预备官员，他们的经历正是督邮日常工作的一部分缩影。
他们被方言俚语绕得晕头转向，听不懂争执双方在吼些什么。
他们被乡间盘根错节的人情世故搞得焦头烂额，一件小事背后往往牵扯着几代人的恩怨。
谢乔看着报告里描述，有实习生试图调解两家因为一棵长歪了，果实掉落界限模糊的枣树归属而几乎要动手的纠纷。
那人引经据典讲了半天道理，双方却依旧怒目相向，互不相让。
最终，还是靠着请村里德高望重的老人出面，连哄带劝，才勉强让两家暂时偃旗息鼓，但梁子显然已经结下。
读到此处，谢乔不禁失笑，这基层治理的复杂性，真是超乎她坐在书房里的想象。
报告上提到了一人，名言平，人如其名，说他总有办法用当地人听得懂的玩笑和土话，跟老百姓迅速拉近距离。
哪怕是剑拔弩张的场面，他也能插科打诨几句，三言两语就把紧张气氛化解掉，让双方愿意坐下来谈。
谢乔用笔在言平的名字旁重重地画了个圈，心里有了计较：这种与基层打交道的天赋异禀，正是督邮或者类似需要深入地方的角色所急需的宝贵才能。
再往下，便是分管各项具体事务的曹掾部门，这些“预备官员”的亲身实践，使她得以细致入微地观察到每个部门的实际运作状态。
主管人事考核、官吏任免与升迁大权的，是功曹，相当于组织部。
负責登记户籍、核算人口增减、征收田赋口赋、摊派徭役力役等民政要务的，是户曹。
掌管着粮仓存储、各类物资调配，确保军粮民食供应无虞，并且要时刻防范损耗、盗窃的，是仓曹。
管理财政收支、货币流通与铸造，乃至盐铁专卖等国家重要经济命脉的，是金曹，有时也因兼管盐铁事务而被称为盐铁曹。
负责缉捕盗贼、审理各类刑事民事案件、维持地方基本治安秩序的，是贼曹，也称决曹，那些处理乡间纠纷的“预备官员”便是在体验此类职责之艰辛。
涉及兵员征募、名册管理、武库日常维护、军事训练后勤保障等行政事务的，则归属兵曹。
其职责与中尉、司马的军事指挥权相互联系，又各有分工，确保军队这部机器能够顺畅运转。
监督市场交易秩序、管理商品物价、打击囤积居奇、征收商税的，是市曹。
那些被油滑商贩几句话绕得晕头转向，差点弄错税额的学子，正是在这个与市井百态紧密接触的部门历练。
负责农田水利设施的规划与建设、土地的丈量与登记造册、推广先进农耕技术与优良种子的，是田曹。
跟着老吏顶着烈日下乡，深一脚浅一脚地丈量土地，一天下来累得腰酸腿软、满身泥泞的年轻人，体验的便是此职的辛劳。
还有专门负责医疗事务、管理医者、应对可能发生的疫病的医曹。
负责礼仪教化、管理郡学的文学曹。
此外，还有诸如负责官方文书信件传递、管理驿站系统的邮驿。
负责官方工程建设、管理工匠的工官。
它们如同无数大小齿轮，共同编织构成了郡国这部庞大机器赖以运转的精密网络。
每
一个曹的顶端，都明确设置了一位主官，被称为“掾”，次官称“史”。如功曹掾阎忠，兵曹史单全。
掾，便如同后世一个部门的总负责人，是该曹所有事务的最终决策者与责任人，直接向郡丞或太守国相汇报。
史是副官，一如太守之于长史。
而在掾和史之下，则配备了若干书佐，他们是掾处理日常事务的左膀右臂，负责具体执行、文书处理和信息传递。
繁杂文书工作，很大一部分便是由这些书佐承担，他们负责起草公文、整理档案、记录考勤，是维持部门运转的中坚力量。
再往下，便是数量更多、层级更低的小吏，他们构成了执行层面的基础。
这些小吏负责跑腿传达、看守库房、引导百姓、执行具体指令，如同庞大机器上的细小齿轮，不可或缺。