他查阅各种资料，征求一线工作人员的意见，甚至偷偷回访了几个老上访户，听了他们的想法。
方案改了又改。
杜怀平知道，这就是他梦寐以求证明自己理念的机会，绝对不能搞砸了。
整整十天后。
顶着黑眼圈的杜怀平，才拿着厚厚一叠方案，再次走进姜云山办公室。
他一脸疲惫，但却精神亢奋。
“书记，方案初稿出来了，请你审阅。”
姜云山接过方案一眼就看到了名字。
《关于优化浑江市信访工作流程提升矛盾化解效能的实施方案（试行）》。
他点点头，仔细翻阅起来。
随着时间推移，越看，他的眉头舒展得越开。
因为杜怀平不仅完全理解了他的意图，而且做了大量的细化和创新。
“首接负责制”被具体化为“领导包案，专人跟进，限期办结”。
“网上查询平台”设计了清晰的流程图和问责节点。
“联席会议制度”明确了信访局的牵头权和协调权，以及市委市政府的直接支持。
“源头治理”更是提出了结合“信访大数据分析预警”机制，走在了科技的前沿。
除了这些主要内容，还包括了“信访干部能力培训”，“引入第三方评议”等原本属于配套的措施。
可以说条条都切中要害，可操作性极强，几乎把之前提到的所有问题都给出了解决方案。
“很好…”
姜云山合上方案，忍不住赞叹了一声。
“老杜，这份方案我很满意，考虑得很周全，措施也很实在！”
杜怀平松了口气，脸上也露出了笑容。
“谢谢书记肯定，还有很多需要完善的地方。”
“就按这个方向，尽快完善细节然后上常委会。”
姜云山一锤定音。
“信访工作，就是送上门来的群众工作，我们一定要把它做好，做出浑江样板！”
“是！书记！”
杜怀平挺直腰板，声音洪亮。
……
浑江市，环保局副局长办公室。