安南老百姓在大审判过后，每个家庭分到的土地不到5亩，有的更少，和华人移民的差距太大了。如果不及时解决的话，后面的问题就大了。
高目前的耕地面积达到260万公顷（3900万亩耕地），基本都集中在中部平原和洞里萨湖区的核心农业区，这里土壤肥沃而且都是平原。同时，根据情报部门的统计，高的平原耕地经过开发后，耕地面积可以达到600万公顷（9000万亩）。
占城目前的湄公河三角洲的平原耕地面积到达200万公顷（3000万亩），占城的平原耕地完全开发后，其面积可以达到400万公顷（6000万亩）。
东印度地区的中部沿海平原的耕地面积达到50万公顷（750万亩）。
李崇文看完这份数据，呼吸都有些急促了，他知道东印度南方地区一直是高卢鸡的统治的核心地区，也知道这里的土地广袤无垠，土壤肥沃，但没想到耕地面积有这么多，完全开发出来的耕地达到1亿5750万亩的土地，哪怕是目前已经开发出来的耕地已经接近7000万亩，最重要的都是这些耕地都在大平原和湄公河沿岸地区，很容易开发出来。
“长官，关於这次南下的经费，我想要和你商討一下。“
財政部的部长陈德明拿著南下预算经费的报告走了进来，看到李崇文紧紧盯著手中文件，一动也不动。
“长官——“
陈德明又到李崇文的身边大喊一声，才把李崇文唤醒过来。
“德明，你怎么在这里？“
李崇文醒来后，看到陈德明也在这里表示很疑惑。
“我是来跟你商討，復兴军南下的经费问题的，经过財政部的估算，我们在1953年的財政支出非常庞大。“
陈德明把文件递给李崇文说道。
“德明，你先听我说！“
李崇文把他关於土地置换的想法，和各民族混居的想法都说了出来。
“怎么样？“
“李长官，想法很好，执行起来也不会很困难，安南本来就有很多人都想要换土地，而高和占城到时候是处於军管的状態，把当地的老百姓动员起来也没有什么问题。“
“这不仅可以解决因为之前土地分配有些不公平的问题，同时可以稳固我们在高和占城的统治，让他们的民族主义逐渐熄灭。“
陈德明仔细的想了想，李长官的想法没有多大的问题，只要復兴军和政府的执行能力够呛，就没有太大的问题，至於高和占城的老百姓愿不愿意的问题，显然不在他考虑的范围。
“长官，我有个问题！“
李志文听完李长官的想法后，说道。