李崇文在会议上提出，通过联合管理东南亚的煤钢资源来消除红色势力的军事威胁，同时推动东南亚的经济发展。
东南亚共同体的成员国之间实行煤钢贸易免税，建立共同市场促进经济合作。
＂总统先生，我来给你介绍一下。＂
＂这位是吕宋国的代表，罗戈里亚先生。＂
＂这位是北苏拉威西邦国的代表。＂
＂这位是南苏门答腊邦国的代表。＂
＂这位是亚齐邦国的代表。＂
……
威尔逊向李崇文介绍道。
＂各位代表，你们好。＂
＂欢迎你们来到南华共和国，希望你们这趟行程，过得愉快。＂
李崇文开心向这位吕宋的代表问候道。
威尔逊作为鹰酱驻南华共和国的大使，他带著这些代表过来。就意味著鹰酱允许南华共和国煤钢共同体的成立，默许南华整合东南亚的煤炭和钢铁的资源和市场。
威尔逊也是赞同东南亚煤钢共同体的成立的，东南亚在未来整合后，会形成一个庞大的市场，更方便他们倾销的工业品。
至於东南亚煤钢共同体会不会脱离掌控，威尔逊和华府的老爷们並不怎么担心。
威尔逊有太多太多的方法让这个共同体发展不起来，甚至是解体，鹰酱在东南亚的驻军就不用说了。
就拿吕宋来说，吕宋不仅是鹰酱的盟友，还是鹰酱前殖民地，鹰酱对吕宋的影响力很强。只要吕宋在共同体里面充当搅屎棍，就可以扰乱共同体的发展。
而他刚刚介绍的那些代表的国家都是鹰酱扶持建立的，就是因为有多层保险，威尔逊才会主动促进东南亚煤钢共同体的成立。
＂你好，总统先生！＂
＂我在这里过得很愉快，吕宋也希望加入东南亚的煤钢共同体，为东南亚的发展尽一份力。当然吕宋的发展也不能太落后。＂
吕宋並不反对整合整个东南亚的资源，但是吕宋在东南亚共同体的地位必须与南华平等，而且相关的利益不能少。
这也是鹰酱愿意看到的。
＂我相信吕宋的发展速度不会慢於南华的，东南亚煤钢共同体成立后，吕宋也可以建立煤炭和钢铁厂？＂
李崇文並不反对吕宋分走一部分利益，只要南华共和国的利益不被牺牲，那么一切都好说，再说他並不看好吕宋的工业发展。
＂考虑到东南亚各国普遍缺乏资金，鹰酱会向东南亚煤钢共同体的成员国提供发展煤钢產业需要的贷款，当然这需要以这些企业的股份作为抵押。＂
1954年4月20日，在南华共和国的主持下，经过多方的商討，东南亚煤钢共同体正式成立。
主要成员国有南华共和国、吕宋国、暹罗、兰芳邦国、东加里曼丹省华人邦国、望加锡华人邦国、苏拉威西邦国、南苏门答腊邦国、亚齐邦国（苏门答腊岛北部地区）和东帝汶。