这开篇第一句话，就述明了开中法的重要性。
“盐制之立也，本在养灶，用在实边，要在通商不实边终不可以利用，不养灶终不可以生财，不屯田终不可以裕边需，不通商不塞贩终不可以足榷。”
第二句话，再次强调，开中法不是为了捞银子谋利，而是为了通商实边养灶！
仅仅只是这两句话，就成功打动了刘健这位老首辅，尤其是后面列举出的一系列数据，更是让人触目惊心！
“惠商利国、恤灶体民、义利并重”，这是汤昊这篇奏章的核心内容。
惠商利国，就是商贾可以通过开中法从中谋利，而国朝则可以免去输送粮食到九边军镇的损耗；恤灶体民，就是体恤作为盐业生产者、盐场灶民的生存处境，关注并努力解决灶民问题；义利并重，就是在不违悖道德的基础上，重视盐利的价值，肯定官员的理财才能与百姓的逐利之心。
而叶淇变法，折色开中，将开中法从“输粮开中”变成“纳银开中”，以往商人需要运输粮食到九边才可以换取到盐引，现在却是直接向户部缴纳银子就可以换取到盐引。
看似区别不大，实则却是将盐政给彻底败坏！
输粮开中，在于调动了百姓运送军粮的积极性，不足之处就是让利给盐商，减少了政府的收入。
但输粮开中制的有利之处远不止节约国力民力，还促进了边境的开发，因为开中制一出，盐商为了节省运粮成本，就招募大量农民青壮在边境附近开荒种地，充实了国朝边境军镇，稳定了各大军镇的粮食价格，对国朝边镇的稳定和开发具有积极意义。
而叶淇变法，说得直白一些，就是本末倒置，直接舍弃了开中法最主要的目的，通过让利吸引商贾百姓支持边关军镇，而是国朝户部亲自带头直接将食盐专卖权卖给商人谋利！
叶淇为什么要这样做？
因为弘治皇帝希望他这样做，两淮盐商也需要他这样做！
弘治皇帝想要捞更多的银子，去做斋醮法事！
那么变现的最好办法是什么？
自然是卖盐引了！
两淮盐商则是巴不得纳银开中，这样一来就不再需要往边境运粮，只需要缴纳银两，就可以做食盐生意了。
于是乎，叶淇变法之后，立刻起到了立竿见影的效果，一年之内，国库增收白银百万两。
但是问题在于，这是在消耗大明王朝的国运，首先糜烂掉的就是九边军镇！
汤昊举了一个很是粗浅的例子。运输于河套米豆值银九十四万两，草六十万两，每人运米豆六斗，草四束应用四百七万人，约费行资八百二十五万两。
运一百五十万的军需粮草，路费就需要八百多万两，足以看出往边镇运粮成本之高！
边疆驻军越多，粮草购买和运输花费就越大，这笔银子是无论如何也不能省的。
此外，随着纳粮开中被取消，盐商直接就可以用银子换取到盐引了，自然没有人会傻到再去九边开荒种地，边关各大军镇也就逐渐人烟稀少，做生意的人自然就少了，于是“诸物腾贵”，军士粮饷直接变相贬值！
比如，纳粮开中时在边关大约一两银子一石禄米，而纳银开中后卖到五两一石禄米！
为什么？
因为边关粮食短缺，所以价格昂贵！
清晰明确的数据对比摆在眼前，就很难不让人动容了。