底层的吏员，派精锐军士去充任，虽然让人心疼，可也能够承受。
但是四十个官员，並不是底层的吏员，能够胜任的了。
这不仅是学识不够，更是潜力不够。
陆云拥有气运天书，可以建设气运仙朝，甚至已经开始建设了。
那么对於自己治下城池，自然也要按仙朝標准来。
越国那种以文人治理地方，用来制衡武官的手段，他根本不屑为之。
这种文武制衡的手段，完全是对於地方资源的浪费与消耗。
陆云有志於天下，自然將所有资源都调动起来，用於征战四方。
所以制衡不需要，纯粹的文人也不需要。
他要的是能文能武的全才，是能够出將入相的英杰。
县令，就是要下马能治民，上马能领著百姓出征。
换句话说，就是军国体制。
这样遇到战事，县令就是统帅，其他官员就是各级將领、校尉，辅以底层军队出身的吏员担任卒长、队正，再徵招县內受过训练的乡勇、民户入伍。
一县之地，轻鬆就可动员起一支数千人的大军，並保证拥有一定的战斗力。
这样的体制一旦建设完成，所拥有的战爭潜力，是极其可怕的。
用这样的体制、国度，去与天下群雄征战，陆云將毫无畏惧。
至於这样做的隱患？
在这个伟力归於一身的超凡世界，只要陆云能时刻保持自己是最强的一人，何惧於手下人反？
更不用说，后续他还可以通过册封天官，来控制麾下官员。
这种手段，比之文武制衡，要可靠高妙的多了。
“所以这些官员，也必须要武者出身，而且还必须是厉害的武者，保底三流以上。”
想到这里，陆云很快有了决定。
“便从红岩、东江两军之中，抽调各级副官，转任地官员吧。”
这两支军队中的副官，大部分都是追隨陆云两年以上的老人。
这些老人都是深黑命格，又一直接受军官培养，文武方面的学识，远胜过那些底层士兵。
並且从军两年多，甚至三年，一个个实力也强。
到如今，基本都练通了一条经脉，在朝著第二条经脉衝刺。
只需再修炼个一两年，便可突破到三流之境。
用这样的军官充任地方官，足可满足陆云的需求了。