虽然还有富农、中农，但人均土地都在2。5亩这条线上，基本公平。
这次征粮，意义重大，是检验咱们新政权政策、巩固工农联盟的关键一战。”
“没错。”陈朝阳神情严肃起来，“征粮原则，必须体现新政权的性质。
老孙，你把咱们议定的方案，再跟陈书记详细汇报一下。”许明远看向孙立民。
孙立民清了清嗓子，翻开笔记本：“陈书记，关于征收公粮，华北局有明确决议：新解放区执行累进税制，税率范围控制在总产量的10%-15%。
但我们在北平市郊，可执行略高税率，税收范围在12％～15%。”他翻开笔记本道，
“我和明远县长商议，初步拟定了一个方案框架，请您定夺。”
“累进税制，核心是‘收入高的多负担，收入少的少负担’。”许明远补充道，“我们考虑按农户人均年收入折粮计算分级征税，基本思路是：
贫农下中农：这是咱们的基本盘，占比高达50%人口**，收粮约4797。1875万斤。负担要轻，税率拟定为12%。
中农：占比约25%人口，收粮2398。4375万斤。负担要合理，税率拟定为15%。
富农地主士绅，现按政策保留部分土地自耕：占比约10%人口，收粮约959。375万斤。其收入较高，所以负担相对较重，税率拟定为21。5%。
关于免征：华北局决议明确，人均年收入不足100-150斤粮的赤贫户，可予免税。这部分我们初步核算，占比约全县人口的10%”
陈朝阳凝神听着，手指无意识地轻叩桌面。窗外传来农人吆喝牲口归圈的悠长声音。他沉默片刻，目光扫过二人，缓缓开口，声音沉稳而带着不容置疑的决断：
“明远同志，立民同志，累进税制的原则和税率分级的大方向，我完全同意。这体现了新政权的公平性，保护了大多数农民的利益。”
他话锋一转，语气中带着更深沉的关切：“但是，关于免征群体，华北局的决议是底线，我们昌平，作为新政权扎根的地方，
应该做得更好，体现更多的温度！除了赤贫户外，我认为还有两类人，必须纳入免税范围！”
许明远和孙立民都抬起头，专注地看着他。
“第一，全县无儿无女、丧失劳动能力的孤寡老人！”陈朝阳语气坚定，“他们孑然一身，是这世间最需要照拂的人。
新政权不能让他们在丰收之年，反而为了一口税粮发愁！这是革命的人道主义！”
“第二，”陈朝阳的声音更加凝重，带着对英烈的崇高敬意，“所有为革命牺牲的烈士遗孤，以及他们的父母！
我们的红旗，是烈士的鲜血染红的！他们的家人，承受了这世间最深的痛！
我们怎能让英雄的家人再为税粮忧心？这是对革命功臣的告慰，是必须履行的责任！”