“朝阳同志，百年大计固然好，但工程能否进一步分阶段、压缩规模？
投入产出周期能否明确？
我们必须对全省人民负责，不能搞成无底洞，万一……我是说万一，工程受挫，或者效果不及预期，我们汉东省，输不起……”
陈朝阳认真倾听，随即沉稳回应：
“孙省长顾虑得非常实际，这也是我必须向省委说明清楚的关键。
工程绝不能一拥而上，必须分阶段，集中力量打好灭战。
我的规划里明确了‘第一期工程’核心是搭建水利骨架，目标就是‘打通关键，初见成效’。
关于资金和物资，我考虑多条腿走路：省里挤出部分启动资金和计划内物资；
我负责带队，向华东局和北平争取专项支持和政策倾斜；
同时，大规模发动苏北民众，采取以工代赈的方式，将工程投入与改善民生首接挂钩。
这不仅是治理自然，更是一场动员群众、发展区域经济的社会实践。”
这时，一位分管农业的常委插话，提出了一个非常具体且尖锐的问题：
“朝阳书记，以工代赈我同意。
但根据以往经验，如此大规模的民工动员，光是吃饭就是个大问题。
按照老办法，民工都是自带口粮，可苏北本就缺粮，让民工自己带粮，恐怕很多人根本出不来工，或者干不了重活。
这粮食缺口，怎么解决？总不能全靠省里调拨，我们没这个家底！”
这个问题戳中要害，所有人都看向陈朝阳。
陈朝阳早有准备，开口回应：“自带口粮的做法，必须改变。”
此言一出，几位常委微微蹙眉。
陈朝阳解释道：“同志们，这不是摆排场，而是基于现实的考量。
苏北的乡亲们苦，很多人家里己经是‘糠菜半年粮’。
让他们背着自家的活命粮来上工，于心何忍？
又能有多少力气去肩挑手扛，完成那么艰巨的工程？”
他目光坚定，提出了一个看来颇为“大胆”的方案：“我的意见是，工程必须设立专门的粮食供应渠道。
我们可以通过几个途径：
第一，全力争取北平和华东局作为重点项目，调拨一批救济粮或工程粮；
第二，省里在其他地区相对富裕的粮食中挤出一部分；
第三，在工程初期，可以探索‘半供给制’，即民工自带一部分，工程补助一部分。
但我们的目标，是要尽快实现主要口粮由工程保障。
这不仅是为了保障劳动力，更是对我们组织能力的考验，是组织‘不饿着肚子闹革命’精神的体现。
“我们要让乡亲们吃饱饭，有力气，才能打好这场硬仗。”陈朝阳的话语在会议室里回荡。
短暂的寂静后，台下立刻响起了一阵急促的低声议论。
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