1。设立粥棚：每日定时施粥，确保无人饿死。
2。登记造册：对流民进行简单登记，区分籍贯、年龄、技能。
3。医治伤病：随军医官为伤病者免费诊治。
4。宣讲政策：派识字的军吏，反复宣讲汉中“轻徭薄赋、鼓励农桑”的政策，描绘安定生活的蓝图。
面对人潮，赢策军的粮草消耗巨大，但赢策毫不犹豫，命令打开军粮储备，并紧急从汉中调运。
郭嘉、庞统则精心组织，确保秩序井然，防止混乱和疫病发生。
与此同时，赢策也并非来者不拒。他采纳庞统的建议，择优吸纳：
对青壮年，询问是否愿意加入“屯田营”，西归汉中，承诺分田宅，待遇从优。
对有手艺的工匠（铁匠、木匠、医者等），格外优待，首接承诺纳入汉中工坊，给予丰厚待遇。
对识文断字的士人、小吏，更是以礼相待，邀请同行，允诺量才录用。
这一系列举措，效果显著。大量走投无路的流民，尤其是精壮劳力和有技能者，纷纷愿意跟随赢策西行。
对他们而言，留在中原是等死，而西去汉中，则是一条活路，更是一个希望！
数日之间，赢策军收纳的流民竟达数万之众！虽然增加了行军的负担，但也使得队伍更加庞大，浩浩荡荡。
临行前，赢策对不愿或无法西行的老弱妇孺，也发放了少量口粮，指点他们前往相对安定的荆州等地谋生，仁至义尽。
当赢策大军终于启程西归时，队伍己不再是单纯的军队，而是一支庞大的迁徙队伍。
精锐士卒护卫在外，中间是数万扶老携幼、眼中重新燃起希望的流民。
场面虽略显混乱，却充满了一种悲壮而新生的气息。
沿途，赢策军“仁义”之名，随着流民的口口相传和黑冰台的刻意宣扬，迅速播扬开来。
“知道吗？赢安邦将军自己饿肚子，也要把军粮分给百姓！”
“赢将军说了，到了汉中，人人有田种，三年不交税！”
“那才是真正的仁义之师啊！比那些只顾自己跑路的诸侯强多了！”
中原士民，对比赢策的作为与其他诸侯的冷漠，无不交口称赞。
许多原本对赢策了解不多的人，也因此事而对其心生好感。
甚至一些不得志的寒门士子、落魄官吏，也开始将汉中视为理想的投奔之地。
赢策此举，花费了大量粮草，延缓了归期，但却收获了无比珍贵的民心和声望。
这为他日后逐鹿中原，奠定了深厚的舆论基础和人才储备。
他深知，在这乱世，刀剑可以夺取城池，但唯有仁义，才能征服人心。
而人心，才是真正的王道之基。
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