第一章学前教育事业发展与政策变革
学前教育是国民教育体系的重要基石，是重要的社会公益事业，是广大人民群众关心的重大民生问题。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系国家和民族的未来，对于决胜全面建成小康社会具有重大意义。在党的十九大报告所规划的宏伟蓝图和发展方略中，教育作为重要的民生工程依然被摆在优先位置，要求深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。其中，学前教育作为人民群众极为关心的民生问题受到党中央的高度重视，要求在“幼有所育”上不断取得进展，以增强人民群众的获得感，促进社会公平正义。
1978年至今的40年里，我国学前教育事业发展取得突出成就，同时也面临诸多难题。40年来，国际上对于学前教育价值的认识不断更新并逐渐深化。人们不仅仅从促进儿童发展的角度来认识学前教育的价值，更认识到学前教育在推动社会发展、促进社会和谐方面起到不可忽视的重要作用。高质量的学前教育不仅是个体终身学习和终身发展的重要基础，更是保障社会公平、促进社会和谐、提高国民素质、增强国家经济实力的重要战略措施之一，是政府投资回报率最高的教育阶段。
在借鉴国际经验的同时，中国政府从国情和各地方实际出发，积极制定政策，加大财政投入，完善制度体系，有力推动了我国学前教育事业的持续、快速发展。