在实践中，我国民办高校都依法登记为“民办非企业单位”，民办职业的办学主体和投资主体具有多元化的办学自主权，特别是在专业设置、招生规模、教师聘用、学校变更等方面有较大的自主性；办学过程中政府干预较少，贴近市场，机制灵活，经营效率高。此类学校面对的困难是不易筹集雄厚的资金来建造或租借校舍，购买必要的实验、实习设备。此类学校主要以营利为目的。职业教育的办学形式也日趋多样化，但民办职业教育在各种层次上都还显得比较弱小甚至缺失。
3。近10年公私格局的变化
自2006年以来，我国普通高等职业教育的发展规模处于平稳增长中。教育部的统计数据显示（见图3-1），2006—2014年，我国普通高等职业教育的院校数从1147所增加到1327所，8年之间增加了180所。同时，高等职业教育在校生人数从795。5万人增加到805。9万人，并在2010年前后达到顶峰，2012年后下降。
图3-1不同性质的高等职业教育学校数
图3-2不同性质的高等职业教育在校生数
从公私属性来看，民办高等职业教育的发展规模在这8年间处于上升趋势。具体而言，2006—2014年，民办院校数量从247所增加到307所，占全部院校总数的比重从21。5%增加到23。1%。民办院校的高等职业教育在校生数从138。2万人增加到200。7万人，占总高等职业教育在校生人数的比重从17。4%增加到24。9%。截至2014年，民办高等职业教育在校生数约占到高等职业教育总体的14。
在中等职业教育方面，总体上其发展规模呈下降趋势。据官方数据统计，2006—2014年，四类中职机构的学校从14693所下降到11878所，减少了2815所，且呈逐年下降趋势。全日制在校生人数从2006年的1781。2万先增加到2009年的2125。1万，而后逐年下降，到2014年为1595。3万，5年间减少了528。7万人。
从公私属性来看，我国民办中等职业教育的发展规模总体处于下降趋势。具体而言，民办中职学校数从2006年的2559所下降到2014年的2343所，减少了216所。但民办中职学校占学校总数的比重从17。4%上升到19。7%，说明公办中职学校数的缩减幅度大于民办中职学校。民办中职学校的在校生总数从201。6万人下降到173。1万人，减少了28。5万人，所占比重从11。3%下降到10。9%，说明民办学校的在校生人数的减少幅度大于公办学校。无论是学校数所占比重还是在校生数所占比重，都是前期略有上升，在2009—2010年达到顶峰，而后逐年下降。
总之，2006—2014年，我国民办高等职业教育伴随着高等职业教育总体规模的发展而不断壮大，最后占到总体的14左右。而我国民办中等职业教育则随着中等职业教育总规模的萎缩而缩减，这一趋势主要表现在2009—2014年。2014年，民办中职学校在校生数仅占到全部中职在校生总数的110左右。
图3-3不同性质的中等职业学校数
注：此处中等职业学校包括普通中专、成人中专、职业高中和技工学校四类机构。
图3-4不同性质的中等职业学校在校生数
注：此处中等职业学校包括普通中专、成人中专、职业高中和技工学校四类机构；在校生为全日制在校学生数。
4。多元主体参与
在我国，职业教育的举办主体呈现“多层、多元”的格局，不仅有公私之分，隶属不同的层级政府，而且即使在同一级政府层面，还有教育部门、非教育部门（一般多为行业部门）和地方国有企业的不同。
图3-52014年高等和中等职业教育学校分举办主体的比例结构
如图3-5所示，2014年在地方政府所举办的高职高专学校中，教育部门、其他部门和地方企业所属高校三者占高等职业教育学校总数的比重分别为33。8%、39。5%和3。3%。类似地，地方教育部门所举办的中职学校、地方其他部门所举办的中职学校和地方企业所举办的中职学校占全部中职学校总数的比重分别为44。3%、35。1%和0。7%。可见，地方教育部门和地方其他部门所举办的高等职业教育学校和中等职业教育学校已成为我国高职教育和中职教育的主要组成部分。
5。中外合作办学现状
近年来，中外合作办学规模日渐扩大。尤其是高等职业教育中外合作办学项目分布广泛，在项目数、参与的中外机构和招生数等方面都形成了一定的规模。中外合作办学包括走进来、走出去两部分。一方面，走进来，通过合作办学的形式引进国外职业教育的先进模式；另一方面，走出去，通过合作办学的形式输出我国的职业教育，在国外举办职业教育。
走进来方面，教育部中外合作办学监管工作信息平台公布的项目显示，从2010年开始到2016年6月，经地方依法批准设立和举办并报教育部备案的实施高等职业教育的中外合作办学项目加上与港澳台合作的办学项目共计484项，累计招生120609人，参与的省（自治区、直辖市）有26个，合作的外方国家有19个，开设的专业涵盖19个大类，共153个。[17]在我国的31个省（自治区、直辖市）中，有26个省（自治区、直辖市）开展高等职业教育中外合作办学，只有西藏、宁夏、青海、甘肃和黑龙江没有中外合作项目。高等职业教育中外合作办学事业的开展，使得办学者接触和了解国外先进的办学理念，结合国外的教学课程、学制等快速培养适应国内外发展的国际化职业人才。
走出去方面，中国特色高职模式受到发展中国家的欢迎。专科层次高等职业教育是中国教育改革发展的创新，是融合高等教育和职业教育的新模式。截至2016年，我国有100多所高职院校开发了境外认可的行业或专业教学标准，实现了我国高等职业教育走出国门，为发展中国家的经济社会发展培养技术技能型人才。江苏、浙江、山东、广东、云南等地区的高职院校国际影响水平排名靠前。江苏省有14所院校进入50强院校榜单，省内高职院校与本科高校享有同等国际化政策与资源支持，全面实行学历教育留学生生均拨款，推动了高职院校国际影响力的提升。全省教育部批准和备案的高职中外合作办学机构（项目）加上与港澳台的合作办学项目共计199个，占全国总量的15。2016年全省高职院校招收以“一带一路”沿线国家、东盟国家为主的留学生2669人，“高职留学”正在成为“留学江苏”的新亮点。[18]