第一部分优化内部管理的专业理解与认识
第一章坚持依法治校
专业标准
坚持依法治校，自觉接受师生员工和社会的监督。
标准解读
坚持依法治校，不仅意味着校长运用法规政策治理学校，更强调在学校管理过程中体现法治精神。也就是说，校长要把“法”作为管理学校的依据和最高权威，做到客观公正、秉公执法，营造学校良好法制环境，实现依法育人。
学校诊断
学校这样做合法吗？
杨先生的孩子在某小学上学。学校每天8点上课，要求学生必须在7点50分前到校，迟到一次罚款10元。某日，杨先生把孩子送到学校时不巧刚过7点50分，结果孩子被学校处以10元罚款。杨先生对此感到非常气愤，他认为学校无权对学生罚款。
孙先生的孩子小峰上初二，染上了抽烟的恶习，经常在课间到学校厕所内抽烟。按照小峰所在学校的规定，学生在校内抽烟，发现一次罚款20元，小峰已被学校罚款两次。
“学校对学生罚款，这些收入最终进了谁的口袋？”家长对学校做法颇有质疑。如果学校把罚款当作一种变相的创收手段，又怎能达到教育学生的目的。学校的职责是教育学生，而不是以罚代教。况且，学生没有收入来源，学校以罚代教最终罚的不是学生而是家长。如果一些被罚款的学生害怕被父母知道，又没钱交罚款，就会想别的办法弄钱，如此一来，反而可能害了学生。但一些老师却认为，老师教育学生时不能打，不能骂，不能体罚，唯一可行的方法就是批判。正值青春期的孩子在被批评教育之后仍然会再犯相似的错误，所以适当的经济处罚能在一定程度上遏制这些孩子的叛逆心理。
学校对违反校规的学生处以一定金额的罚款，这种以罚代教的方式是否能真正起到教育学生的目的？这样做是否合法？请谈谈你的看法。