关羽笑了：“是啊……我还没兑现承诺呢。”
秀娘问道：“现在河北有人不服号令，是因为你打不过吗？”
“当然不是，是不能随意出兵啊……”
关羽解释道：“若打仗便可安定河北，我早就打了……”
河北目前没有人举旗反叛，各家豪族本身也没啥动静，但豪族们‘收留’的那些佃户却会对抗朝廷。
单靠战场决胜是不够的，若是强行征服，只会留下一地废墟和无数心怀仇恨的难民。
即便打赢了占领了地盘，但人心不服，遍地狼藉，必须长期驻兵压制叛乱……既拖累兵力，又无法创造价值，还会面对长年累月的抵抗，实际上是负资产，不如不打。
“靠打仗杀人怎能打服别人呢？……你当初治军时是怎么打服部曲的？管教平儿的时候你是怎么打他屁股的？教他们做人才能打服啊……”
秀娘撇了撇嘴：“不听话就打屁股，反正打伤了我能治……治好了你再打，打到服为止！”
关羽愣了一愣，随后猛然顿悟。
是啊，这些年打仗杀人杀惯了，却忘了，这事本来就不是打仗啊！
这应该是打儿子的逻辑啊！
得先挑错处，然后一边打一边教嘛……
想明白了之后，关羽立刻给刘备传信请诏。
“朝廷有诏，为保庶民生计，各郡全面减租。”
“对佃户收取田租不能超过六成，违者必须退还多收的地租，并对主家处以罚款和鞭刑……”
“罚款充作佃户的补偿款，用于设立医馆和义舍，若有贫困，随时救之。”
“清河太守、冀州都护关羽告知各兵帅良家，请严守朝廷善政，勿与万民为敌！”
刘备对这事的理解还是很迅速的，立刻往河北发了份诏令，降租令。
发了文告之后，关羽立刻把部队分为几十路，化整为零进入渤海郡，一个县一个县的在各豪族聚居地挨个找茬。
其实这时候各家豪族已经收了租了，若是要求明年降租，其实问题不大。
但现在已经收了租，再让他们退出来，那可就太难了……
各家都有茬可找。
部队不是作为官兵去的，全军所有人都不穿官服或兵甲，全部以黑社会游侠儿的身份出去行侠仗义，顺便向农奴们解读政策以及指引医馆和义庄的建设。
只发文告可不行，要派大量的人去解读传播。
而且士兵们不入城，不入坞堡，就在县外的农庄田地以及佃户居住的聚落搭讪询问。
若是今年收取田租超过六成的豪族，那弟兄们就有充分的理由仗义出手了……其实每家都超过六成。
如果主家不退租，就鼓动佃户们去讨要——这事儿可是朝廷善政，主家要是不退，那不就是坑人吗？
当然，一开始很多佃户是不信的，因此需要弟兄们先去找茬打个群架，专门寻机殴打豪族子弟和管事们，打到那些豪族管事自己承认为止。
（本章完）