第三节侦查终结
一、侦查终结的概念
侦查终结，指侦查机关经过实施一系列的侦查行为，对其立案的刑事案件，在案件事实已经查清，证据确实、充分的基础上，依法结束侦查，并对案件作出处理或提出处理意见的诉讼活动。侦查终结是侦查阶段对已经开展的全部侦查工作进行审核、总结的最后一道程序，标志着侦查阶段的结束。
二、侦查终结的条件
《刑事诉讼法》第160条规定，决定侦查终结的案件应当同时具备以下三个条件。
1。案件事实已经查清
侦查机关须查清犯罪嫌疑人有罪或无罪、罪重或罪轻、是否应予刑事处罚的全部事实与情节。
2。证据确实、充分
证明犯罪事实的任何一个证据都经查证属实，证据之间相互印证、没有矛盾，能够形成一个完整的证明体系。
3。法律手续完备
所有侦查行为的法律文书齐全、审批手续完整，并将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。
三、侦查终结的程序
1。遵守法定侦查羁押期限
对犯罪嫌疑人在押的案件，应当在侦查羁押期限内终结案件，严禁超期羁押。需延长羁押期限的，应按《刑事诉讼法》规定的条件和程序，报经有关机关批准或决定。
2。制作结案报告
结案报告应包括以下内容：犯罪嫌疑人的基本情况；是否采取了强制措施及理由；案件的事实和证据；法律依据和处理意见。
公安机关侦查的案件，结案报告由县级以上公安机关负责人批准，重大、复杂、疑难的案件应经集体讨论决定。
人民检察院侦查的案件，结案报告由侦查部门的负责人审核，检察长批准。
3。听取辩护律师意见
辩护律师在侦查终结前提出要求的，侦查机关应听取辩护律师的意见，并记录在案。辩护律师提出书面意见的，应附卷。
4。作出处理决定
公安机侦查终结的案件，若犯罪事实清楚、证据确实且充分、犯罪性质和罪名认定正确、依法应追究刑事责任，则应制作起诉意见书，由县级以上公安机关负责人批准。发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应撤销案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，应立即释放，发给释放证明，并通知原批准逮捕的人民检察院。
人民检察院侦查终结的案件，若犯罪事实清楚、证据确实且充分、依法应当追究刑事责任，则应制作起诉意见书。若犯罪情节轻微，依照刑法规定不需判处刑罚或免除刑罚的，则应制作不起诉意见书。起诉意见书或不起诉意见书由侦查部门的负责人审核，检察长批准。
人民检察院在侦查过程中，发现具有下列情形之一的，应由侦查人员出具撤销案件意见书，经侦查部门负责人审核后，报请检察长或检察委员会决定撤销案件：（1）具有《刑事诉讼法》第15条规定情形之一的；（2）没有犯罪事实的，或依照《刑法》规定不负刑事责任和不是犯罪的；（3）虽有犯罪事实，但不是犯罪嫌疑人所为的。
人民检察院决定撤销案件的，应当告知控告人、举报人，听取其意见并记明笔录。对撤销或不起诉的案件，如果犯罪嫌疑人在押，应立即释放，并发给释放证明。