不过此次海上作战，也暴露出我水师的不足。水师船只多半难以适应海上风浪，只能贴着海岸前行，甚至还不如叛军所操纵之小船。
如今还有不少叛军盘踞于鄮县（今宁波、舟山）外海舟山岛上，意图以此为根基袭扰会稽郡沿海，所以臣下认为，应当一方面打造海上船只，持续进攻，不能给叛军喘息之机，另一方面应当分割吴郡和会稽郡，将钱塘、鄮县等地分别设郡，理清田地、人丁，也方便分头管理、减轻海防负担。”
南渡之东晋朝廷，在沿江州郡，设立侨郡，重新调整行政区域，但是在腹地，依旧沿袭中朝旧制，吴郡一脚踹入吴兴、会稽两地之间，管辖钱塘，而会稽郡体量虽然不大，可境内的诸暨为越人聚集地、鄮县、上虞和郡治所在的山阴又是安顿大部分南渡世家的地方。
世家云集，人口众多，繁华热闹不亚于吴地诸郡。
同时，借助会稽郡的山林湖泊，世家也私开田亩、霸占林地、藏匿人口、逃避赋税，方才能够一代又一代积攒下来偌大家业。
杜英现在打着海防的旗号，要分割会稽郡，其真正的目的显然还在后续的清点田册和人丁，彻底弄清楚世家这些年到底都藏匿了多少人口、谎报了多少田地。
这就是要把世家多年以来的暗戳戳勾当直接公之于众，让世人都明白，这些德高望重、津津乐道的名门，都是怎么对百姓敲骨吸髓的。
世家之根基，就建立在名望上、建立在对知识的垄断上，也建立在多年积攒的财富上。
而杜英以书院敲断知识垄断，用兵刃抢夺他们的财富，现在还要直接把世家的老底揭开，让大家看看会稽郡那山林之中黑暗和压榨的一面，这是要把那最后的名望也碾碎。
如此一来，世家就算是“有心杀贼”，也无力回天。
此言一出，朝堂上众人心知肚明，可是看着前后左右空空荡荡的位置，谁又敢再出声？
而杜英也没有想着有人会反对，直接看向小皇帝。
小皇帝经过几次惊吓，早就没有抵抗的意志了，这位秦王爱干啥干啥吧，所以当下勉强挤出来笑容：
“摄政王所言甚是，就请摄政王安排。”
“陛下圣明。”杜英拱手，“臣会尽快提交方略，请陛下颁布旨意。”
显然，具体怎么实施，杜英都懒得和小皇帝说了，到时候他只要负责签字盖章就可以。
接着，杜英又从桌子上拿起一份奏折：
“如今天下既定，而朝堂、地方上都有大量的官职缺口，所以臣请开科举考试，选拔人才。
因关中都督府之前就已尝试，收效颇丰，所以臣窃以为，科举以朝廷名义举行，可成定制。”
小皇帝很配合：
“愿闻其详。”
“科举定为一年一度，天下读书人皆可参与，但需要先通过一郡考试，在通过一州考试，最终前来都城考试。”杜英徐徐说道。
第一九七四章分设学政，议定还都
“那各地考试应当如何监管，避免本地书院一家独大，让天下士子皆有机会？”有官员终于按捺不住问道。
此时还能站在朝堂上的，自然也都是已经认命了、不打算搞事情的官员。
世家既没，九品中正制分崩离析，未来他们的子嗣想要跻身朝堂，显然也要通过这科举考试，因而既然反抗不了，还不如把事情问清楚，以免到时候措手不及。
“为此，在各郡各州，都设立学政，主管此事。”杜英解释道，“学政和朝廷的寻常官吏一样委派、调动和监察，负责本地学子的栽培、贫困学子的照顾提携以及最后的考试。
并且还应当设立一套避嫌和选拔机制，出身本地书院的官吏不可以担任本地学政，而也必须对考试内容、选拔方式都烂熟于心，且对朝廷新政颇有见解，能够评判考生答卷的，方才能成为学政。
个中细节、筛选原则，臣都已拟定细纲，还请陛下于朝会后过目。”
自有宫人接过来奏章呈上去，不过大家也都知道，小皇帝需要看，但也只是有资格看一看。
杜英补充一句：